书城社科三明市情概览
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第28章 建设交通邮电旅游环保(2)

1983年,省建委在永安县召开村镇规划工作会,拉开全省大规模有组织的进行村镇规划序幕。全市组建11支村镇规划队(梅列区因乡镇少未组织),深入乡村进行地形测绘和规划编制。至1985年底,全市乡镇本点和行政村本点1540余个规划编制任务全面完成。至1992年,全市经调整完善的集镇规划和行政村规划分别占应调整的50%和20.8%,同时还编制670个自然村的建设规划,占全市自然村(不含行政村所在地)数的9.7%。各县(市、区)的建委均设立村镇建设管理站;126个乡镇建立建设管理站(所);250多个行政村中确立由村主干兼任的建设协理员。2000年,全市试点村建设达100个,农村新建(购)住房面积4676平方米,价值51.44万元。

003年始,市建设局成立局社会主义新农村建设技术服务小组,编辑出版《三明市农村住宅设计集》。2004年,全市已有3个省级村镇住宅试点小区。2012年,全市计划投入10.48亿元建设12个城市社区、22个农村社区、10条快线和7个流域整治项目;截止12月底,累计完成投资14.57亿元,占年度计划的143%。

15.建筑单位

新中国成立初期,境内各县均有建筑社。1958年,各县建筑社均转为地方国营建筑工程公司。三明市以原建筑社为基础,成立地方国营三明市建筑工程公司。同年7月,省第一建筑工程公司、省工业设备安装公司、省冶金工业设备安装公司迁入三明。1993年,全市共有建筑企业85家,从业人员2.94万人,总产值7.98亿元,增加值1.59亿元,竣工产值11.41亿元,房屋施工面积205.68万平方米,房屋竣工面积79.16万平方米,工程结算收入76680万元,利润总额2199万元。

012年,全市建筑业单位162家,职工110766人,总产值02.93亿元,增加值112.49亿元,增幅29.6%,竣工产值82.58亿元。建筑业单位中,具有总承包资质的106家(其中,一级资质8家、二级资质36家、三级及以下资质62家),具有专业承包资质的56家(其中,一级资质4家、级资质7家、三级及以下资质45家)。

16.住房分配制度改革

计划经济时期,实施住房实物分配制度。1994年根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》,制定三明地区城镇住房制度改革方案,全面推行住房公积金制度。同期,配合住房制度改革方案的实施,出台住房工龄补贴政策。至2005年底,三明市区已发放住房工龄补贴50300人,补贴金额1亿元,市区累计出售公有住房4.2万套,建筑面积293万平方米;同时,推进集资合作建房,市区已批复立项集资建房129个单位,8657套住房,建筑面积84.86万平方米,缓解三明市大中型企业职工的住房压力。2012年,实行住房商品分配制度。

17.住房公积金制度

1994年,三明市住房公积金管理中心成立。职工住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。当年,全市有10万人缴交住房公积金。1997年,全面实施住房公积金制度,全市有1780个单位11.5万人缴纳公积金。2005年,全市有17万职工参与住房公积金缴纳,住房公积金覆盖率为约5%,共有4000多户职工先后获得30亿元住房公积金支持。

012年,全市新增住房公积金归集额18.72亿元,比上年同期增加3.23亿元,同比增长20.85%,累计归集总额突破100亿元,达107.12亿元,归集余额为49.82亿元,比上年未净增7.95亿元;发放住房公积金贷款9.68亿元,已累计向5844户职工发放贷款77.57亿元,贷款余额43.08亿元。

18.住房保障制度

2000年始,三明市开展廉租住房制度建设。2004年,廉租房建设列入当年三明市委、市政府为民办实事活动,在三元区富岗新村建设50套廉租住房、建筑面积3250平方米。至005年,累计建设经济适用住房300余套、建筑面积3万多平方米。截至2012年12月底,全市历年竣工各类保障性住房6009套,历年配租配售14296套,历年配租配售率89.3%。

其中,廉租住房历年竣工2819套,配租2562套;经济适用住房历年竣工5659套,配售5109套;公共租赁住房历年竣工901套,配租2382套;限价商品住房历年竣工4630套,配售4243套。

19.房地产开发经营

改革开放之前,实行住房分配制度,房地产开发以单位为主。改革开放后,房地产开发经营逐步走向市场化。1988年,全市开发商品房14幢,总面积为3.20万平方米,竣工450套。1992年,全市获得资质证书的房地产开发公司有22家。993年,全市房地产施工项目55个,完成投资3.25亿元,新增固定资产1.77亿元。2000年起,全市开放住房二级市场,允许市区房改房上市交易。同年,全市房地产计划总投资3.39亿元,本年度计划投资6.07亿元,本年完成投资额.60亿元,房屋施工面积127.04万平方米,竣工房屋面积9.92万平方米,竣工房屋价值5.39亿元,新增固定资产.55亿元。2012年,全市房地产完成投资139.98亿元,施工面积1107.15万平方米,新开工面积257.04万平方米;商品房销售面积218.72万平方米,竣工面积146.6万平方米,销售金额116.46亿元,存量房成交面积103.14万平方米。

20.产权户籍登记

1987年6月,全市各县(市、区)均成立以分管市、县(区)长为组长的城镇房屋所有权登记发证领导小组及办公室,制定工作计划和实施细则。1988年,全面开展登记发证。至991年,完成房屋产权登记73803起,建筑面积2534.35万平方米。其中,单位自管房33239起,建筑面积1728.13万平方米。核发房屋所有权证66481起。其中,单位自管房30217起,建筑面积1558.24万平方米,分别占登记数的90.91%和0.17%;私房35653起,建筑面积530.56万平方米,分别占登记数的89.52%和90.11%,全面完成建设部要求的登记发证任务。2000年始,结合房改进程,作好房改房的房籍登记管理工作。当年,核发房改房两证(房产证、土地登记证)1938份。其中,三明市区13825份。全市房改房两证累计发放50757份。2003年,房改工作告一段落,新办房改房两证021份。至2003年底,全市累计发放房改房88582份,占应发证数的99.9%。至2005年,累计发放房屋产权登记证20多万份。

二交通运输

1.公路通车里程

民国23年(1934),国民党军队为围攻革命根据地,修筑建成闽赣边界的南(丰)建(宁)简易公路。该条公路全长4千米,三明境内33.5千米。同年10月,红军长征后,此条公路因无汽车通行,随即荒废。同期,建成的公路还有延(南平)沙(县)永(安)公简易单车道,勉强通车,全长45千米;连(城)宁(化)公路,全长90千米,三明境内7千米简易公路;永(安)连(城)公路,全长101千米,三明境内60千米单车道。民国24年,延沙永公路和永连公路实现连接,全长245千米,三明境内全长170.4千米。1952~957年,修整荒废的旧公路,并新建简易公路6条,总里程71.6千米。1993年,全市有公路通车里程8473.48千米。

005年,全市公路经过建设和改造通车里程缩短为7780.381千米。2012年,全市公路通车里程达14227.5千米。其中,高级、次高级公路10316千米,高速公路里程535千米。

2.高速公路建设

福银高速起于福州,途经宁夏、甘肃、陕西、湖北、江西,终于福建省福州市,全长约2400千米。

三泉高速2009年3月15日,泉三高速公路全线建成通车。三泉高速由泉州至永安段和永安至三明段组成,全长84.5千米。

永武高速2010年4月10日午,永武高速公路三明段试通车。永武高速起于永安市吉山,接泉州至三明高速公路,终于福建省武平岩前,接广东省蕉岭广福至梅州高速公路,路线经永安市、连城县、上杭县、武平县,全长195.437千米。

永宁高速起于永安吉山枢纽互通,与泉三、永武高速公路相接,经永安、明溪、清流、宁化,止于宁化五里亭(闽赣界),接江西省石吉(石城至吉安)高速公路。全长123千米(另建二级路连接线29千米)。

建泰高速2009年12月13日,福建省建泰高速公路在建宁和泰宁同时开工建设,建成后三明可以实现县县通高速。

建泰高速公路始于泰宁朱口,终于建宁和江西广昌界船顶隘(省界),全长79.3千米。

湄渝高速2012年8月13日,湄渝高速公路三明莘口至明溪城关段开工建设。该项目东起莆田湄洲湾,经莆田、永泰、尤溪、大田、沙县、三元、明溪、宁化、建宁至江西宜春、湖南长沙再至重庆。2012年8月13日,湄渝高速公路莘口至明溪城关段举行开工仪式。该项目路线长度31.695千米,概算总投资为29.2129亿元,设计速度100千米/时,双向四车道,路幅宽度26米,建设工期3年。至2012年底,累计完成投资49822万元。

厦沙高速起于厦门集美田厝,途经厦门同安区、泉州市安溪县、永春县、德化县和三明市尤溪县、沙县等地,终于沙县际口,规划线路全长241千米,预计于2013年建设成通车。

011年4月27日,厦门至沙县高速公路三明段在尤溪举行开工仪式。厦沙高速公路三明段全长80.952千米,投资估算1.57亿元,2012年完成投资额2000万元。

永漳高速即永安至漳州高速公路。该项目全长58.582千米,投资概算51.65亿元。2011年6月28日,永漳高速公路三明段在永安市西洋镇岭头村正式开工建设。永漳高速公路三明段全长6.8千米,工程概算6.23亿元,2012年完成投资额1亿元。

3.普通公路建设

国道至2012年,三明境域有两条国道线:山深线和福兰线。山深线起点山海关,终点深圳,线路编号205,途经三明市的沙县、梅列、三元、永安,境内路段长157.74千米。

福兰线起点福州,终点兰州,线路编号316,途经三明市的尤溪县尤溪口,路段长2.88千米。

省道2012年,全市有7条省道线。岭文线起于政和县岭腰(与浙江交界),沿线经过政和、建瓯、顺昌、将乐、明溪、清流、连城,终于连城文享,编号204,全长431.888千米,三明境内路段188.598千米。富下线起于浦城县花桥(与浙江交界),沿线经过浦城、武夷山、邵武、泰宁、建宁、宁化、长汀、武平,终于武平坝下(与广东交界),编号205,全长646.258千米,三明境内路段长191.696千米。西厦线起于尤溪西城,沿线经过德化、永春、安溪、同安,终于厦门火车站,编号206,全长297.156千米,尤溪境内路段30.00千米。金泰线起于宁德市蕉城金涵,沿线经过古田、尤溪、沙县、将乐,终于泰宁城关,编号304,全长404.971千米,三明境内路段长282.873千米。秀里线起于莆田市秀屿港,沿线经过仙游、永春、大田、三明、明溪、建宁,终于建宁甘家隘(与江西交界),编号306,全长451.764千米,三明境内路段长213.280千米。东石线起于泉州市后诸,沿线经过南安、安溪、大田、永安、清流、宁化,终于宁化五里亭(与江西交界),全长385.471千米,三明境内路段146.026千米。

县道2012年,全市共有县道公路52条,1766.594千米(重复里程不计入总里程)。

乡道2012年,全市乡(镇)公路2051.855千米(重复里程不计入总里程)。2012年,全市完成农村公路187千米,完成投资1.5亿元。

4.铁路建设

鹰厦铁路三明区段鹰(潭)厦(门)铁路横贯三明市,全长697.7千米,三明境内167千米,起点为沙县青州镇,终点为永安岭头村,途经沙县、永安、三元、梅列等县(市、区)。

永加铁路永安市至永安加福站,全长27.5千米。

向莆铁路自江西省抚州北站接轨,途径抚州市临川区、南城县、南丰县;福建省三明市的建宁县、泰宁县、将乐县、沙县、尤溪县,泉州市的德化县,莆田市的仙游县、城厢区、荔城区、秀屿区等四市十三个县(区),终点为莆田市塘边站。正线全长约477.15千米。其中,三明市境内223.55千米(向莆铁路于2013年9月26日正式竣工投入运营)。