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第28章 不能靠民主解决温饱甚至是腐败问题

章文:还有一个误区在这个社会上比较盛行,认为民主很好,只要搞民主什么问题都解决了。有些人说为什么印度搞了民主之后印度人还那么穷,贪污还是那么严重,这样的民主有什么用呢?不能解决温饱问题,甚至连腐败问题在某些地方都解决不了,我们要它干什么,我们要现在这个体制也很好。这些年国力蒸蒸日上,我们现在成了综合实力已经排在世界第二的国家了,我们为什么要搞这些东西?还容易乱。我要说的是,这里面有一个误区,认为一旦实现民主了,那么所有的问题都会迎刃而解。其实不是这样的,民主只是保证避免出现最差的一种情况。我就把印度作为例子,印度以前最贫穷的人在实现民主体制之前,没有人管,你可能自生自灭,因为那个时候官员不需要对你负责,他不需要考虑你的生死。但是民主制度下官员必须要考虑,因为你是他的选民,哪怕是再穷的人,你手上也有一张选票。这个区的议员也好市长也好,他就在乎你手中的选票,如果他不照顾好每个人的诉求,或尽量照顾好,那么下一届就不选他了。民主不是万能的,我刚才说了,民主其实是一个很简单的生活方式,确实不应该把他当做一个万能圣药,它没有那个功效。

第三个误区,社会上流传最广的误区,就是美国民主是虚假的、虚伪的,为什么有人这样说呢?因为很多人会说,你看美国佬打伊拉克、阿富汗,都是为了他自己的私利,打伊拉克是为了石油,打利比亚也是为了石油。这个逻辑大家想一下,我想美国可能不会跟中国有一战,因为中美两个大国之间不可能发生大的战争,这是双方领导人非常明确的底线,不会发生这样的冲突。我的意思是很多人会说,美国佬在国际社会中追求更多的是自己的私利,他打着民主的幌子追求自己的私利,那么美式民主是多么虚伪,糟透了。

一个很简单的道理,美国民主的情况到底怎么样?只有在美国制度下生活过的人,也就是美国人才能清楚地评判。一个外人没有在那个制度下生活过,你怎么知道人家的民主到底是真还是假?我的意思是不能以国际关系中美国的一些作为来否定他在其国内实施的民主,国内实施的民主是要美国老百姓自己感受和评判的。我说到这里,大家可能要说,要按你这句话,美国佬为什么总批评别的国家没有民主,难道克林顿和奥巴马在中国生活过吗,为什么他们经常批评中国和朝鲜,他还批评叙利亚和利比亚,美国人指责这些国家没有民主,缺乏人权。这是不是陷入了刚才我自己的悖论之中呢?很多人说美国有没有民主,外人没有权利评判,只有美国人自己能够感受和评判,现在美国人到处指责这个国家和那个国家没有民主,又该由谁来评判呢?

我曾写了一本书叫做《民主不是说着玩的》,我在这本书讲道,在这个时代,人权已经不仅仅是国内的内政了。所谓的独裁无内政,如果一个国家的统治者在他的国内,残酷、大规模的镇压反对他的民众,并且造成大量的伤亡和严重的人道主义灾难,这个时候这种内政,国际社会肯定要干预,没有不干预的,因为地球是一家,国际社会是一家,否则设联合国干什么?

在2005年,联合国首脑大会上——包括胡锦涛主席也参与了那次会议——会议通过了一个决议,就是国家保护责任。所谓的国家保护责任就是当一国统治者没有意愿制止发生在其国的人道主义灾难时,国际社会有权利进行干预,这个决议虽然没有写进联合国宪章,但60多个国家的元首都签署了。

现在的困局就在这个地方,正是这个困局,导致叙利亚问题上的议而不举。有人说中东国家的事情让中东决定,叙利亚的问题让叙利亚决定,最早的方案是阿盟提出来的,是不是说阿盟的问题让阿盟自己做把主呢?没有,因为在联合国宪章中缺乏这样的一个明确规定,导致在干预一个国家暴政的问题上,国际社会确实还缺乏法理上的共识,因此产生了一些意见分歧,缺乏法理依据,导致大家各抒己见。安南到叙利亚进行斡旋,使这个问题的解决获得了一线希望,我的态度还是很悲观的,如果继续拖下去,还会有更大的人道主义灾难发生。