书城历史子长县军事志(公元前627年—公元2005年)
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第29章 战备工作

军事工作,即与军队或战争有关的工作,是为本民族人民的政治、经济利益服务的。它主要包括战备、训练和管理等方面。军队平时的主要任务就是狠抓教育,严格训练,严格管理。

在新的历史时期,子长县人民武装部及驻境部队紧紧围绕中央军委新时期国防与军队建设思想,以经常性战备工作为核心,以部队和民兵预备役工作为重点,以军事斗争准备为牵引,不断加强战备教育和行政管理,强化首长机关和分队军事训练,狠抓制度落实,加大战备设施建设力度,使军事工作水平不断提高。

一、战备教育

战备教育是战备工作的重要方面,它贯穿于整个战备工作的全过程。子长县人民武装部战备教育始终以中共中央、中央军委、总部和两级军区的有关指示为指导,以马克思主义战争观、国内外形势、军队的职能和任务、爱国主义和革命英雄主义、战斗作风、战备工作有关规定等作为基本内容,注重结合实际,坚持抓好落实。1969年9月,子长县人民武装部认真贯彻执行党中央“八二八”命令,号召全县加强军政、军民团结,加强战备,树立早打、大打的思想准备,做好打大仗的各项准备工作。1976年9月9日,毛泽东主席逝世,全军进入一级战备。县人民武装部按照上级的指示,加强了对民兵的战备和思想教育,并建立民兵执勤队伍,随时准备执行上级的任务,19日转入正常。1996年始,县人民武装部建立了每月一次的战备形势教育制度,以提高人武部官兵的思想认识,增强战备观念。1998年,根据省军区关于战备教育的有关指示,县人民武装部每半年集中进行一次战备形势教育,教育对象为人武部机关、各基层人武部官兵,由县人民武装部部长、政委亲自授课,结合国际国内形势进行战备教育,受教育面达到85%,同时建立严格的考勤登记和考试成绩统计制度。民兵战备值勤分队每月集中进行一次教育,其他民兵实行集中活动时进行随机教育,每次教育不少于半天,受教育面达到80%以上。2000年,成立了以部长为组长的军事理论研讨小组。主要以党的四代领导人关于军事理论的著作以及军委、军区颁发的有关战备工作的法规、条例及实施细则为内容,结合新时期军事实际和特点确定研讨课题,深入研究高技术条件下城市防空战役对策,掌握战备工作特点和基本规律。

在各个时期,县人民武装部的战备教育侧重点不同,但有共同点:教育内容为进行帝国主义和一切敌对势力的侵略本性和冒险性不会改变的教育,使官兵明确帝国主义就是战争,有帝国主义就有战争的危险;进行战争与和平问题的教育,使官兵明确帝国主义和敌对势力总是玩弄和平与战争的手段,要树立常备不懈的思想;进行“一切反动派都是纸老虎”论断的教育,树立敢打必胜的信念;进行战略上藐视敌人,战术上重视敌人的教育,把各项战备工作做细做好;以维护社会稳定为重点,加强经常性战备教育,完善各项预案,不断提高机关、民兵应付突发事件和执行任务的能力。

二、战备计划

子长县人民武装部和驻境部队,根据国际、国内形势的变化,预计可能发生的问题,及时制定各种战备预案。1950~1965年,针对美国支持蒋介石反攻大陆和县城内可能发生反革命武装暴乱的形势,县人民武装部制定战备方案。“方案”根据不同情况,对组织指挥、兵力部署、武器配备、通信联络、保护人民群众生命和财产等都做了明确的安排。

1970年,针对当时国家面临的战争威胁,县人民武装部制定反空袭方案和城镇人口早期疏散方案,明确疏散区域和划分、进出道路、开进序列和形式等。4月,县人民武装部在全县抽调多名干部参加“兵要地志”的编写工作。1970年12月,《子长县兵要地志》编写完成,为反侵略战争做好了充分准备。

1971年12月,遵照毛泽东主席关于“保守机密,慎之又慎”的教导,为利于部队军事活动,适应紧急战备,便于通信联络,根据省军区指示精神和统一部署,县人民武装部首长统一使用规定代号,副职首长排在正职首长代号之后。

1983年,根据上级要求,子长县人民武装部修订了作战预案、战时人口疏散计划、兵员动员计划、战时支前计划。

1989年,县人民武装部制定了处置突发事件和平息局部动乱的有关方案,此后每年及时进行修订。1998年,县人民武装部根据上级军分区有关战备工作精神,结合实际,制定完善了子长县人民武装部关于作战、执勤、抢险、救灾、应付突发事件、兵员动员等战备方案,并注重措施落实,民兵应急分队做到有步骤、有计划地执行战斗任务,真正具备应付突发事件的能力。人武部坚持每半年向军分区报告一次战备工作落实和执行情况。

2003年,根据全县民兵分布情况,子长县人民武装部修订和制定应急方案,制定了安全维护稳定、抢险救灾保障的措施,应急分队处理突发事件的针对性和可操作性得到增强。同时,制定了武器库联防预案。

2005年,结合战时可能担负的任务,子长县人民武装部修订了作战预案和保障方案。

三、战备信息

1998年,为掌握驻地社情民意情况,子长县人民武装部成立以军事科为指挥中心,各基层人民武装部为站点的敌社情报网络机构——“子长县情报信息工作站”,县人民武装部军事科设情报员一名,参谋负责具体管理,各乡镇由乡镇人民武装部部长负责管理,为上级首长和机关正确决策提供准确可靠的情报信息。建立每月20日前各乡镇人民武装部向县人民武装部军事科汇报,县军事科每月25日前向延安军分区综合报告一次的制度,做到遇到重大问题及时汇报。2004年,建立了军地反恐联合指挥机构,子长县情报信息站协助公安部门查处邪教组织工作,对“法轮功”人员进行摸底排查,情报信息及时、准确、可靠,以达到准确掌握恐怖分子和“法轮功”邪教组织动向。

四、战备设施

1998年,根据《兰州军区、省军区、军分区人武部预备役师(旅)团战备工作实施细则(试行)》的要求,县人民武装部更新战备设施,完善“两室一库”(即作战值班室、战备资料室和指挥器材库)建设,建立战备图库,配置野战作业箱,给每名现役干部配备了野战作业包、行军背囊和相应作业工具。2000年,配备微机。2002年,实现战备信息局域网管理。2003年,部领导争取地方政府的财力支持,投资12万元配置了电脑、投影仪、扫描仪等现代化设备,全面完成了信息的现代化采集利用程序。2004年,开发有关战备工作的应用软件,提高首长指挥机关效能。

五、战备值班

战备值班,主要包括首长值班、作战值班和部(分)队值班等。每逢节假日(元旦、春节、五一劳动节、八一建军节、十一国庆节),由县人民武装部的主要领导担任首长值班,机关干部担任作战值班,指定民兵分队担任值班分队,始终保持高度戒备状态,随时准备处置突发事件。