早期的管理实践者亨利？丹尼森是把泰罗制应用于自己工厂的一个先驱，他在建立其机构时从和谐工作团体开始，以便建立能工作得更好的灵活的整体结构。早期的管理学者更多的注意力放在管理本身。卢瑟？古利克的管理学说倾向于使管理正规化，以便减少混乱并加强确定性和可预见性。这种对组织结构和生产业务管理的强调在当时很有影响。古利克还提出了有名的管理七职能论。这七项职能是：
1.计划。
2.组织。
3.人事。
4.指挥。
5.协调。
6.报告。
7.预算。
要点：
管理的具体职责就是把想要达到的目标先变成可能的东西，然后再变为实际存在的东西。管理不仅仅是经济的产物，还应当是经济的创造者。只有成为经济环境的主宰，并且以有意识、有目的的行动来改变环境，才是真正的管理。