事实上，禹即便出道时辈分高，但是资历尚浅，并且出道伊始就背负着挽回家族『治水世家』声誉的压力，因此在漫漫政治生涯上，禹需要做的事情还有很多很多。
对于后来的大多数人而言，我们往往更能记住的是他治水的伟大业绩以及三过家门而不入的敬业精神，但是实际上，禹对于部落的管理完成得比治水还要出色，这反而被我们所忽略。
出色到什么地步呢？
禹接位后，在原先的基础上开始逐步加强对中原各部落的管控，这就形成了以夏族为中心的领导集团，从而直接结束了大中华原始社会部落联盟时代的社会组织形态。
权力越来越集中的结果便是一个新型的高级『公会』出现在我们的眼前，它的名字叫『国家』。
为了继续加强管理，禹还制定了更为严格的规定，但凡各氏族部落有不听招呼和指挥的，无论职位高低，通通刑罚伺候。
不过仍然还是有喜欢跟中央唱反调的，这便是苗族，也就是蚩尤曾经的后裔。
对于这些不肯认真贯彻落实中央精神和政策的地方官员，禹进行了坚决的打压，通过几次征伐最终打败了苗军，并将苗族首领咔嚓。
拿下这个刺头后，国家势力范围推到了江淮流域。
到这时，禹在治水时期积累的丰富地理就对国家的宏观调控和管理带来了巨大的优势。结合当时国家的地理概况，禹把全国分为『九州』，即『冀州』、『兖州』、『青州』、『徐州』、『扬州』、『荆州』、『豫州』、『梁州』、『雍州』，并对九州分别指定负责人统一进行管理，国家体制得到进一步完善。
九州的制定与划分源于禹对整个大中华地形的熟悉，熟悉的背后又因其治水期间的不断上下奔走，而十数年如一日的努力背后又有着这样一个传说。
某一天，禹治水时经洛河『今洛阳西洛宁县』，洛河中浮出神龟，背驮『洛书』，献给禹。禹依此治水而成功，后划天下为九州。
『河出图，洛出书，圣人则之』，指的就是伏羲得到『河图』以及禹得到『洛书』
这二件事情。后周公根据河图和洛书而演『八卦』，奠定了中国易学文化的基础。
随着国家体制的日益完善，禹在阳城东南的涂山『今安徽蚌埠附近』举行了一次诸侯大会，大会的主要议题是展开自我批评，检讨自己即位以来各项工作上的过失，并对国家接下来的美好愿景进行了展望。
会议开得很成功，也取得了巨大的反响，各级地方领导都认真领会了中央的精神和指示，并表示将在中央的领导下完成各项工作任务，这次『涂山会议』成为了夏王朝建立的标志性事件。
涂山大会之后，各级地方领导为表示对中央的敬意，经常来到阳城献金『小声告诉你，其实是青铜……』。
随着青铜越来越多，禹便命人用这些青铜铸造成九个大鼎，名为『冀州鼎』、『兖州鼎』、『青州鼎』、『徐州鼎』、『扬州鼎』、『荆州鼎』、『豫州鼎』、『梁州鼎』、『雍州鼎』。
九鼎象征着九州，其中豫州鼎为中央大鼎，豫州即为中央枢纽，九鼎也寓意着天下从此一统。
九鼎继而成为『天命』之所在，是王权至高无上、国家统一昌盛的象征，夏禹自然就是权力的中心，『九州之主』。
人定能胜天，一言重九鼎。