早春二月过半，天气逐渐回暖，赵衰、胥臣等人为新政变法忙得不可开交，各地政令传达也纷纷有了反馈。果如之前所料，由国府直接管辖的郡县，政令畅通无阻；而老氏族封底成了最难啃的骨头，几大家族都在观望，既不表态也不执行。无奈之下，胥臣向国君禀明了情况。又是一日朝会，姬欢打算向老氏族们施压。
“今日朝会，与诸卿议一议新政之事，”姬欢说道，“赵胥二位大夫赶了一个冬天，将改革法令拟了出来，这些天传达各地，有的地方已在执行，可还有一些氏族封底却迟迟不见回应，不知是有何难处？诸位但讲无妨。”
“君上明鉴，臣以为新政中有诸多细节还需推敲，不宜强行推广。”首先站出来的正是中军右营长狐射姑，“管子之学唯利是图，不可为治国之学，其因有三。这第一，管子之学重商，重商必然误农。以行商收税为例，晋国之所以向商旅收取重税，就是为了削减商人利润，以此使务农之人安于农耕。农业为立国之本，一旦统一商税，商人利润大增，众人纷纷效仿之，必定不利于农耕，国本不保，社稷焉存？”
狐射姑的一番话倒是正和氏族之意，不少大臣议论开来，觉得管子误农的说法有些道理。赵衰打量了一眼这位故人之子，知道这番说词绝不会出自狐射姑，一定是背后有人指使，再看看面无表情的栾盾和称病不朝的栾枝空出的位子，心里已经了然。
“诸位莫乱，且听在下讲完，”看到引起共鸣，狐射姑很是得意，“晋国封国以来一直是按照土地的多寡来征税，已成定制。老氏族的领地都是从封国之时起就代代相传，年年耕种，上百年的经营照顾，土地自然肥沃一些，可这也是辛辛苦苦耕耘的结果。如果因为土地肥沃就要多缴税，就好像杀了肥羊吃肉却不考虑羊是如何养肥的，长此以往，就没有牧羊人敢把羊养肥了！”
“说得好，说得好啊！”两列臣工纷纷响应。
“这第三，管子之学伤风败俗，非大道正学，难为晋国霸业。诸位可知，管仲在齐国变法，为了吸引各国商旅来齐，竟然设立官办女闾（即妓院），从各地或抢或买或骗年轻女子到齐国，最后都卖给了女闾管事，成为各国商客的玩物，堂堂中原霸主为牟利竟做出这样的事情，真是天理难容。齐国霸业一代即亡，归根结底，实为管子之学舍本求末，唯利是图，非大道正学。请君上明鉴！”
提到齐国掳掠各国女子，姬欢脑海中拂过楚璃的面孔，当年她也是被齐人买走，难道也被卖到女闾？姬欢不愿多想，也不敢多想。
“右营长此言不差。”士毂见势，又上一书，“众所周知，公室之基在士卿，凡公室有事，凡国家有战，士卿大族都是最先站出来的，有钱的出钱，有粮的出粮，有人的出人。这些花销往往都是氏族们自己承担，为什么呢？因为士卿家族和公室血脉相依，同宗同族。现在，新政要把商税，粮税收归国家，要盐铁官营，不错，一时看来，是增加了府库收入，可长远看来，国力无增。一旦有战事，氏族们出不起钱粮兵马，国君拿什么和诸侯一战？”
士毂顿了顿，接着说：“新政中居然还有什么‘国中慈孝、聪慧、拳勇出众者，由乡长推荐试用，称职的委任为吏，任用称职的还可以晋升’。这简直就是僭越，与周礼背道而驰！周礼要害何在？在贵贱有等，在各安其分。民就是民，卿就是卿，君就是君。怎能没个章法，任由宵小之人登堂入室！”
“右营长和司寇所言不虚。臣以为，胥臣大夫所谓新政，有假公济私，中饱私囊之嫌。据臣所知，胥臣大夫独居已久，早先因经营不善，土地多转卖他人，现在看到别家岁入颇丰就心生妒火，实则小人之行。而且，胥臣在新政之中，将国营客栈转手交给秦商包办，从中攫取私立，岂止百金，国之蛀虫如斯，为国人所不容，请君上明断。”梁益耳紧随其后，却将矛头指向了胥臣。
“竟有这种事？”一众朝臣听罢，议论开来，“胥大夫也算先君顾命大臣，怎会如此？”
胥臣凝神静听，面不改色，似早有准备。只等三人发难完后，姬欢开口说话：“三位说的，寡人知晓了。还有谁也是这么认为的？”
“臣先蔑以为，胥大夫品行高洁，断不会中饱私囊，但管子之学确有不尽人意之处，应做损益修缮，切不可操之过急。”
“臣先都附议。”
“臣蒯得附议。”
十卿之中已有两人站出来反对新政，加上观望之人不在少数，姬欢看看胥臣，这位骨瘦嶙峋的老人终于站出一步，说道：“自古家国一体，有国才有家，诸卿封底本就是公室所赐，君上所赠。司寇口口声声说国之根本在士卿，然司寇可知，先君在位九年，连年战事，府库虚空，而打下来的土地，一半都封给了世家大族，南征北讨，钱粮筹措也多是国府开销，各封地仅仅出了人马而已。长此以往，公室衰微，卿大夫却坐收渔利。君不见，周王东迁后，王室衰微，诸侯并起，生灵涂炭。因此，短时期看，新政举措确有夺世家大族之利，然长远看来，确是有利于晋国，晋国强大，各位才能高枕无忧。既是家国一体，还望各位不要只看眼前之利。”
“秦商承建客栈之事，我已向君上奏明，只是权宜之计，三年之后还会收回。这样既可加快进程又能节省晋国开销，实则两利。至于说管子之学伤风败俗，晋国新政已有损益变化，并未开设娼馆妓院，怎会伤风败俗。”
“胥大夫所言，并未回答管子之学重商抑农之实。农耕稼穑为立家立国之本，管子重商，必然伤农，看似收益，实则竭泽而渔。”面对胥辰的回应，栾盾终于也站了出来，质问道。
“此言差矣，管子之学恰恰是重农为本，兼以商业。丈量土地，按土地肥瘠收税正是为了鼓励百姓耕种，多种多的，少耕少获。而发展商业，则是为了让百姓农事之外，亦有所得，农时之外，也能获利。因此两者并不矛盾。”
“诸卿之见，姬欢心中有数了，变法实为强国，公室和诸卿大夫本就一体，强我晋国既是强公室，也是强诸卿。此次变法只是第一步，接下来，姬欢有意将兵马供给从封地中剥离，往后再有战事，军队由国府统一调动，而一应开销也有国府承担。这样诸卿既省下了一笔开支，也有利于军队平时训练和战时调配。而所有这些需以国库充盈为前提，所以当下的新政，还望各大领主能够照章办事。”姬欢一番话，虽是不温不火，却绵里藏针。这军权收归国君之手，重耳就曾有过念头，可终究未能实现，现在先收税权再收军权，姬欢之举使得世族大家纷纷侧目。
（春秋中前期，诸侯国军队中一部分是各封底领主的私家军队，人员、供给、武器装备都由领主调度，所以虽然名义上是诸侯国的部队，但是国君对军队的控制力并不是很强。）
“先氏和赵氏为先君重臣，凡事皆宜社稷为重。希望上大夫和元帅能够带头在自家的封地上执行新政法令，以为各家典范。”
先軫自上次早朝唾面姬欢以后，心中常怀愧疚，而姬欢并未追责，更使老元帅惴惴不安。变法之事，虽也触及到先氏利益，但先軫决心拥护国君。“君上所言真切，新政变法皆为晋国谋划，我先氏一族愿践行新政，忠心护法！”
“赵衰深受先君恩典，又蒙君上不弃，草拟法令至今，深知只有变法才能强我大晋。赵氏一族拥护新法。”
“好！实乃晋国之福，有上大夫和元帅带头，相信诸位必然也会为晋国大业计，贯彻法令。然兵贵神速，时不我待，为了更好地实行新政，姬欢决定选派干吏进驻各封地。”姬欢顿了一顿接着说道：“赵盾何在？”
“臣在。”
“从内城守备中抽调一千亲兵交于胥臣大夫，请胥大夫择精干人员，领亲兵前往各封地，务必在春耕之时将法令传达至百姓。”
“臣赵盾，臣胥臣，领命。”
公室亲兵进驻封地，这在晋国尚属首次，一般臣工面面相觑，就连先軫赵衰也没想到，姬欢竟然不惜动用武力，看来国君变法之心甚是坚决。原先反对变法之人也都不再说话，毕竟国君君令在前，再做争辩也是于事无补。