公元前627年春，姬欢继位以来的第一次大朝会在大绛宫内拉开帷幕。文臣武将，宗族长老以及外国使节都在邀请之列。天刚蒙蒙亮，一应文武便已在殿外列队站开，只等时辰一到，便鱼贯进入大殿。虽是初春，寒意依然未减，冷风打着呼哨卷过殿外的石阶，第一次朝会既是对晋国新君的考验，也是对一般臣工的考验。新君掌国必出新政，新政与谁有利与谁不利，关乎每一个臣子的切身利害。
文官首位的上大夫赵衰，年过五旬，须发已渐花白，饱经风霜的脸上留下岁月的痕迹。自前年狐偃去世，赵衰便一直代理上大夫一职，名为代理，实为虚职，重耳病情恶化后，大小事宜均由十卿商议而行。新君继位，几次三番议事都绕开一般老臣，这让赵衰隐隐感到不安，几日前，姬欢亲自登门拜访最终将这一担心做实。姬欢想让胥臣辅政，特来征询赵衰意见，赵衰明白，这只是国君提前知会，让自己心里有个准备。晋国向来都只有主政大臣，未闻辅政一说，设辅政一职，无非是晋君顾及自己的颜面。不过，让赵衰宽慰的是，自己的妻子姬雪是晋君的至亲，长子赵盾也深得赏识和器重，这意味着赵氏家族在新君一朝不会有大的波澜。
武将一列独缺了中军元帅先轸，老元帅向来守时，此等重要朝会又怎么无故缺席？先轸与新君的几次冲突，尤其是在崤函激战中，姬欢不顾反对，临战变阵，这些都会让人想到这位三朝战神或许风头已过，这次朝会的缺席似乎进一步验证了种种传言。
“看来真是一朝天子一朝臣，这先轸元帅都不来早议了。”
“你看，上大夫的脸色也不好看。”
“君上虽说疏远了老臣，可亲近的臣子，还是赵家和先家的人，与我等老氏族并无益处啊。”
“等等看吧，老族长们请赏有功之臣的上书已经递上去了，只要君上批了，老氏族受益最丰。”
“嗯，开春早议，大喜的日子，封赏之事八成就在今日。”
大臣们各自议论，揣测，等待着朝会的开始。眼看就要到时间了，先轸仍未露面，胥臣看看先且居，先且居一脸困惑，看来连他也不知道自己的父亲去了哪里。赵衰对身后的一切毫不关注，似乎什么也没发生，只静静地站在那里，一动不动地等待国君召唤。
只听“吱”地一声，大绛宫的宫门缓缓开启，勃鞮跨过门槛儿，高声道：”大臣进殿。”
赵衰看看武将首位的空缺，迈出了第一步，一应人等紧随其后鱼贯而入，众人略感意外的是，今年朝会的大殿之上居然毫无张灯结彩之意，就连宫女侍从的衣着也是平时所穿，并无新意。众臣站定之后，国君临朝，这时大家才发现，就连姬欢本人也是一身布衣，未着华服。
“参见君上！”
“众卿免礼。”扫视大殿之后，姬欢也发现了先轸的缺席，”且居，先轸元帅为何没来？”
“回禀君上，臣也不知。”
“哦，那或许是有事耽搁了。”姬欢略微一顿，朗声道：”诸位臣工，今日朝会，本是一年之始，理应热闹一番，但这大绛宫却未能多加装饰，并非内侍们偷懒，只因晋国如今步履维艰。崤函战后，姬欢翻阅了历年府库收支，说句不当的话，如果再无举措，献公文公的基业两三年内就将坐吃山空，晋国也将沦为二流邦国。”
还沉浸在崤函战胜喜悦之中的大臣们，被国君开年的第一番话惊住了。正是春秋鼎盛，刚刚战胜强秦，这如何就要成为二流国家了？大家你一言我一语，低声议论开来，只有赵衰面无表情，他知道这是国君在为新政变法做铺垫。
果然，姬欢话锋一转，直奔主题，“列为大臣，姬欢才疏学浅，本该多些历练，奈何先君溘然长逝，将这千斤重担留与我。幸得十卿辅国，诸位恪尽职守。然晋国政事，疲弊甚多，长此以往，难以为继；借今日朝会，向大家宣布一事——姬欢决心效仿齐国管仲变法，革新弊政，强我大晋！”
众人这才明白过来，新君是要实新政了。
“为此，特任命上大夫赵衰总领国政，上卿胥臣辅政，专司拟定新政举措。”
“臣，赵衰；臣，胥臣；谢过君上！”两位上卿异口同声地回答道。赵衰领政本在情理之中，可这胥臣辅政，却是新的信号，不少人开始揣度起君上心意。
“此外，我已接受太傅请退，邦交之事交于赵盾署理。”
“臣赵盾，谢君上。”
“赵盾，还有一职，要你来担任——雍城守备。以前，内外城守军都是五军轮换，不方便调配，从今而后，雍城守备交由赵盾专司。”
雍城守备可说离国君最近的军队，分为宫城卫队和外城守军，一旦有事，这支部队常常是掌控局势的要害。姬欢能将此任交与赵盾，这份信任可见一斑。
“今日朝会有三件事。这第二件事，是要犒赏崤函大捷中的有功将士。这些日子，为将士们请功的上书不断，所说也皆有道理。然财力有限，无法一一封赏，故遴选战功卓著者，加以赏赐。”说罢，姬欢向勃鞮点头示意。
君座右侧的勃鞮上前一步，打开竹简，朗声道：”文公九年冬，秦师袭郑，不告入境，先君示惊。五军悲愤，中军元帅将兵，战于崤函，遂聚歼敌于崤函谷底。斩首四千，俘敌四千，并主将孟明视、西乞术、白乙丙。凯旋之日，犒赏五军。封赏将士如左：千夫长士勋、羊舍堇等五人，赏牛羊各百只，锦缎十匹；百夫长弧甲、郤阚等二十人，赏牛羊各五十只，锦缎五匹；什长韩乙、宋昱等一百七十九人，赏牛羊各十只，锦缎一匹。敢死之士皇甫泷、杨厷等二百人，赏牛羊各五只。新君元年春。”
读毕，群臣又是一惊，晋国封赏从来都是封赏氏族大家，军中副将以下难有赏赐，可这次不仅自普通士兵到千夫长一级没落，名单上居然没有带兵将帅。大家你看看我，我看看你，不知该做何反应。
姬欢看出了大臣们的异样，起身道：”诸位。军中封赏，历来皆在主将主帅；然姬欢从军六载有余，自什长做起，历任百夫长、千夫长，及至副将，深知军中将士不易。遇敌死战，有功无赏，怎能不令人心寒。从今往后，以军功论封赏，自士卒至元帅，将士一体，有功则赏。”
“不过这次，未能封赏军中主将实属无奈，晋国府库暂时难以周转，赏赐之事，需容后再议。”
“君上，老臣赵衰并上军诸将，自请不领封赏。”
“臣先且居并中军副将等，自请不领封赏。”
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在赵衰、先且居的带动下，五军主将皆请辞封赏，这让姬欢着实感动，”诸卿能如此，姬欢谢过！”
“这第三件事”，正当姬欢打算继续时，殿外一阵急促的脚步声，引得众人侧目。姬欢定睛一瞧，来者不是别人，正是中军元帅先轸。
先轸快步上殿，目不斜视，如入无人之境，于君座台阶前站定，环顾四周后，向姬欢拱拱手：”君上，老臣误了朝会，请君上降罪。”
“元帅哪里话，老元帅向来准时，既然迟来，定是有要事处置。”姬欢不知自己哪里得罪了先轸，只感觉先轸一脸愠色，似有兴师问罪之意。
“既然君上免罪，先轸倒有一事请教。”
此言一出，群臣也听出了端倪，纷纷抬头看着这位三朝元老。
“不敢，元帅请讲。”
“敢问君上，秦国三位主将，可是君上下令释放的？”
这一下果真炸了锅似的，一般大臣顿时七嘴八舌的议论起来。要知道这孟明视、西乞术和白乙丙都是板上钉钉的死囚，只等春祭便要问斩。
“我正要说明此事，元帅莫急，听我说明。”
然而先轸却有些不耐烦，问道：”我只问你，是与不是？”
“不错，确是我下的命令。”
听到此处，先轸怒目圆睁，“君上，你如何对得起先君在天之灵，和那些死难的将士？”说话间先轸竟冲上了台阶，一旁的勃鞮眼疾手快，已然剑在手上，指到先轸胸前一寸处，“老元帅，您若再往前，莫怪勃鞮手下无情！”
事发突然，一时间大家都没缓过神来，还是先且居喊了一声：”父帅，不可冲动。”
先轸听了头都没回，“你住嘴！”一边用手拨开勃鞮的剑，直愣愣地看着姬欢。
“勃鞮退下！”几乎同时，姬欢也反应过来，连忙喝止了剑已出鞘地勃鞮。
先轸心情还是难以平复，怒气冲冲地向姬欢嚷道：”竖子愚蠢，私情误国；放虎归山，遗患无穷！”说到激动处，竟然将一口唾液吐到了姬欢脸上，两人相隔咫尺，姬欢根本不及躲闪。先轸既怒又悔，转身离开了大绛宫，一众卫士怎会想到发生这样的事，等会过神来，先轸已然走远。
卫士长正欲带人追回先轸，却被姬欢示意阻止，“老元帅忠心谋国，一时心急，举止失当而已，并无大碍。”说罢，姬欢回身擦去了脸上地唾液，同时也在尽力克制心中怒气，大殿之上鸦雀无声，众人一时不知如何是好。赵衰、胥臣心中有数，先轸所言“私情”八成与太后有关，追随重耳流亡的老臣当年在秦国时，对于太后传言，多少有所耳闻。
片刻，姬欢转回身来，坐回君座，竟也面不改色，：”诸位。秦军三将已于前日被我释放，秦晋联姻五十余载，不可赶尽杀绝。此事就此作罢，无需再议。”
“如下照常吧。”
“谨遵君命！”勃鞮应声道，“宣，各国使节上殿。”
朝会最后一项是各国使节上殿恭贺新春，鉴于之前种种，恭贺之事匆匆而过。