契丹大军兵临城下，西京城高墙壁垒，坚守不出。
皇帝耶律隆绪坐在中军营里的御帐之内，背靠着随军带来的龙椅，手抚着扶手上的纯金龙头，满面红光，神采奕奕。他的心里不再是站在鸭绿江边时的踌躇满志和豪情万丈，而是更加沉着稳定的自信。仗打得很惨烈，付出了重大的伤亡，然正是这种打败强大对手的艰难进展更能让人体会到胜利的喜悦，他享受到了一言九鼎千军效命的至高无上的尊严，也在实践中证明了自己是一个了不起的君王。将帅的每一次战绩都是君主的辉煌，皇帝不需要前线厮杀而只要指挥若定用人得当。萧排押不负所望，他的胜利证明了自己的决策正确用人英明。他毫不掩饰喜悦和赞赏，会议一开始就点着名说道：
“萧排押，你打得很好！渡江一个月，就歼灭敌人主力，活捉康肇，直捣西京。照这样打下去，咱们就可以在开京庆贺新年了。”
萧排押的脸变得又黑又瘦，眼窝深陷，突出的颧骨上端一片乌青，他没有皇帝那样的好心情，蹙着眉头说道：
“陛下，康肇是一头猛虎，猛虎好打，剩下的这一地狼、狗不好对付。咱们从鸭绿江打过来，数十座州县，只打下郭、霍、贵、宁、肃等州，还有很多州屯兵据守，伺机反扑。兴化镇杨规等贼不但拒绝招降，前几天还夜袭了郭州，杀死咱们的城中驻军，裹挟居民逃走。这座西京也是拦路巨石，王诵在时大力建设，城高壕深，十分坚固。形势不容乐观。”
隆绪哈哈笑道：
“说得好，任何时候都不轻敌，才能百战百胜。朕对你有信心。康肇那贼是高丽最厉害的武将，手握全国精锐，他一死，高丽就是风中的蜡烛，一吹就灭。”
这时北枢密院值守的椽史急匆匆闯了进来，双手捧着一封没有封口的信说道：
“皇上，开京派人六百里加急送来降表。”
隆绪扬了扬眉毛，微微一笑，道:
“又是降表，这是第几次了？都说了些什么。”
“加上口头的和书面的这是第六次了。应该是铜州大战康肇授首的消息传到开京后王询的再次求降。这回除了像之前一样表示要认罪请降，称藩纳贡之外，还答应天朝派遣留守和军队常驻开京，并派官员到下面州县，监督高丽朝廷和各级政府，保证和盟的执行。”
大臣中一阵骚动。隆绪高兴地一拍龙案站了起来，走到丹墀之下，从椽史手中拿过降表看了看，来到萧排押跟前，拍着他的肩膀笑道：
“朕刚才说什么来着，看看，王询被彻底打服了。驻兵开京，高丽就变成契丹的一个道了！”
北院大王耶律室鲁附和道：
“陛下英明神武，太祖皇帝平灭渤海，皇上吞并高丽，皇上的不世之功可以与太祖比肩，与日月同辉！”
众人纷纷附和，歌功颂德的声音此起彼伏，隆绪笑得合不拢嘴道：
“北院大王，你的意思是应该接受这封降表了？”
耶律室鲁道：
”是，应该派人谈判细则，签订盟约。”
大臣中一个白眉老者站了起来，说道：
“高丽人坚忍顽强，不是那么容易屈服的。他们不在乎形势不利时下跪求饶，一旦形势转变，就会立刻翻脸。在高丽派官驻军，人少了不但没有用，还很危险；人多了劳民伤财得不偿失，还会兵连祸结后患无穷。皇上千万要慎重。”
这是随军出征的丞相耶律隆运，只见他将胡须刮得干干净净，头发一丝不乱地塞进帽子里，只露出脸上刀刻般的皱纹和垂到眼角的白眉毛。他已经七十岁了，本来不应该随军出征了。可是他坚持说，只要一天没有致休，他这个丞相就必须跟随御驾出征。隆绪为了母后的名誉，一直没有直接把这个身兼北、南两枢密的丞相直接拿下，这会儿后悔没有早点接了他的辞表，可是已经来不及立即赶他回家，便随他跟着出发了。但和之前母后在时事事听取他的意见不同了，拿他全当了聋子的耳朵-摆设。没想到他还会站出来给正在兴头上的众人泼冷水。隆绪冷冷道：
“那丞相的意思是不接受这个降表了？难道是要像渤海一样打到高丽彻底亡国吗？这好像和丞相原来的主张不符呢。”
隆运摇头：
“老臣的意思是要接受王询的求和，但不要派官员和军队留守高丽。康肇已死，罪魁祸首已经惩办。只要高丽称臣纳贡，就应该册封王询为新国王，让他继续统治高丽，做一个顺服的藩属。”
大臣中有不少人心里承认老丞相的话是明智的，可是知道这不合皇帝的心意，都不表态。年轻的积庆宫使耶律瑶珠气势轩昂地大声说道：
“丞相的话太灭咱们的威风！要是现在撤军，那还不如不打这一仗，出兵之前王询就已经请和了。以卑职之见，咱们刚刚打到西京，还没有显出真的厉害，等到打下西京再下开京，抓住那小和尚，他才会真服。那时谈也不用谈了，要他扁他不敢圆，驻兵也好，抹掉高丽也好，咱们说什么还不就是什么！”
萧排押听得直皱眉头，这员年轻武将初出茅庐，排押没有敢让他打最艰苦的阵地战，而是最后才派他追击溃军，他的部下斩首上千，立了战功，以为胜利就像收割庄稼一样容易，排押肃然道：
“高丽军队不是纸糊的，别忘了每一仗契丹将士都要付出代价。陛下，卑职以为丞相的话是老成之见，值得考虑。陛下在兴化镇说过要不战而屈人之兵，非常英明。条件可以再议，但谈判应该开始。就是眼下这座西京城也是同样，应该争取不战而下，派人入城劝降。”
隆绪一心想建立不世之功，然他是一个心存仁厚的君王。他的眼前又浮现出铜州城下的情形：死亡将士尸积如山，草草挖了大坑，连棺木都没有，就将他们掩埋在异乡冰冷的土地上。他亲临祭奠，想到那些尸骨几天前还都是一条条鲜活的生命，国内的父母妻子还在依门而望盼着他们回去，曾经心如刀搅。还有成千上万拥挤着被用马车拉回后方的伤兵，天气寒冷，缺医少药，很多人都会死在半路上。他们脸上的绝望表情，口中的痛苦呻吟，曾令他动摇了继续打下去的信心。他一再告诫自己，战争是残酷的，有作为的君王不能有妇人之仁。可是如果能够减少伤亡，达到同样的目的呢？他权衡良久，说道：
“各位爱卿说得都有道理。萧排押，你既能克敌制胜，又不一味恃强，所说甚合朕意。在出兵的时候朝廷就已经有所准备，朕决定，派右仆射高正率两千兵马前去和王询谈判。任命政事舍人马保佑为开京留守，安州团练使耶律王八为副留守，由太子太师耶律乙凛率兵一千护送去开京上任。”
“皇上英明！”
众人贺道。颂扬过后，耶律室鲁问道：
“西京怎么办？打是不打？现在高丽各地各自为战，并不听王询的，王询求降，西京还不知作何打算呢。大军要继续南下，必须拿下西京。”
隆绪略一思忖，道：
“爱卿说得对，应该派人进城劝降。告诉城中军民，只要他们放下武器，归顺天朝，朕愿保全城中生灵，罢兵休战。诸位爱卿，谁能担此重任呢？”
排押提议道：
“不如皇上写一封信，派铜城降将卢顗和刘经去谈，他们进城容易，比派契丹人去便捷得多。只要谈判成功，他们便可以立功受赏。”
西京城中流言满天人心惶惶，留守原本是康肇，自他走后城务由副留守元宗奭主持。元宗奭和守将们对这两年的国家乱局本就不满，对王询更是缺乏信心。正在六神无主之际，听说卢顗和刘经求见便急忙让他们进来。
这卢顗原本是高丽朝廷的监察御史，自告奋勇到康肇军前效力。他的哥哥卢戩是康肇前线行营都统判官，弟弟卢颋同在军中任兵马副使。兄弟三人都是一腔热血，想要杀敌报国。但一战下来风流云散，哥哥卢戩和他同时被俘；弟弟卢颋战死在阵前。他们兄弟二人没有追随康肇不屈而死，双双选择了投降。卢戩被派到铜州游说，被拒绝投降的守将扣留。现在他又被派了同样差事。他硬着头皮递上契丹皇帝的劝降信，说道：
“我们二人本没脸见留守，但不得不听命前来。不过也想对留守和诸将说句心里话，倾巢之下安有完卵，咱们胳膊拧不过大腿，打不过契丹，只能认输。康肇何等英雄，也逃不过惨败的命运。王上都求降了，咱们不降也于事无补，只能白白搭上性命。我的兄弟为高丽而战死，也算是姓卢的无愧于国了。我要活着，让高丽卢家不致绝户。各位和全城人也应该活着，为高丽留下血脉和火种。”
元宗奭听他说得实在，深为感动，和几个守将一商量决定以屈求伸，命幕僚写好降表，让卢顗带出城去。卢、刘二人冒死而来，眼看成功，高高兴兴出了府衙，正要上马，忽听有人喝道：
“狗叛贼，往哪里走！”
二人大惊，回头望去，一员满身风尘的黑脸武将正虎目圆睁地瞪着他们。
他们认得此人，他是国王面前得宠的中郎将，名叫智蔡文。原来，王询几次递降表都得不到回应，朝中一些大臣振臂而起，要求出兵抵抗。不等国王下令，纷纷领兵而去。这智蔡文自报奋勇，带了手下五千骑兵，奔赴西京驰援。今天刚刚进城，他就听说两员降将替契丹前来招降。他急到留守府想要阻止，在门口就听说留守和守将们已经同意投降，降表都写好了。他知道木已成舟，便守在门口，专等卢、刘二人出来。智蔡文命令手下：
“来人，给我拿下！”
卢顗高喊：
“智蔡文，你凭什么抓人！”
“凭什么？就凭你们投敌叛国，还敢来为敌军做说客。”
“我们是为了西京数万军民不受屠戮而来。国王都降了，西京降了有什么错。”
“造谣惑众，本将就是王上派来和契丹狗贼作战的。不跟你们废话，来人，把这两个叛贼拉到街上斩了！谁要是再说投降二字，就是同样下场！”
卢顗脸色惨白掏出降表喊道：
“两军交战，不斩来使。留守已经降了，你狗日王八蛋想要害死西京全城军民吗？”
智蔡文一把夺下降表撕烂，手下武士仗着人多势众不由分说上前抓住卢、刘二人拖到街上，他们身后留下不住口的大骂之声。智蔡文大步闯进留守府，元宗奭和守将们都已经听说殿外发生的事情，见智蔡文专横跋扈商量也不商量就杀了来使，又急又气却也无可奈何。
元宗奭冷笑道：
“智将军杀得好，咱们写降表是麻痹契丹狗贼的缓兵之计，城中正在加紧准备防守。这下与贼兵撕破了脸，咱们只好硬拼了。智将军想必已经有了退敌之计。”
智蔡文道：
“本将初来乍到，抗敌之计还要与众位商议。不过有一点定见，就是誓死守卫西京，宁可玉碎，绝不瓦全！”
元宗奭道：
“城外南山要塞是威胁敌人侧翼的重地，要想西京不破，必须守住此堡。这里正愁人手不足，无力分兵，就请将军前去如何。”
智蔡文见诸将怒目相视，知道强龙不压地头蛇，硬是留在城中，连人身都有危险，点头应道：
“正应如此。”
当天智蔡文便率军到城外山上驻守。