2．危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质〔2009〕87号
采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
应对其施工方案组织专家评审。
3．《民用建筑节能信息公示办法（建设部）》建科〔2008〕116号
第五条 施工现场公示时限是：获得建筑工程施工许可证后30日内至工程竣工验收合格。销售现场公示时限是：销售之日起至销售结束。注意：①公示期；②公示的内容和格式。
4．住房和城乡建设部于2009年10月19日以〔部第2号令〕决定《对房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》〔建设部令第78号〕作出的修改（1）名称修改为（房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法）。
（2）第五条第一款第（三）项删去公安消防。
（3）第五条第一款增加一项。
（4）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件四、第五条第二款修改为（住宅工程还应当提交（住宅质量保证书）和（住宅使用说明书）。
（5）第九条修改为建设单位在工程竣验工收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。
以外，对部分条文的文字作相应的修改。
第四节 市政工程节能减排
学习目的：本节通过对市政施工工程中部分施工工艺、施工技术的简述，提出采用节能新技术、新工艺、新材料、新设备和施工过程中节能问题的探讨，激发学员去掌握和探索市政施工节能减排知识。
一、市政施工节能新技术、新工艺概述
我国资源总量和人均资源量均存在严重不足的现实，资源再生利用率也远远低于发达国家，以高开采、低利用、高排放为特征的传统的粗放型经济，是以牺牲环境为代价的经济增长方式，这种发展必将带来的生态危机。
道路工程设施的不断建设，消耗了大量宝贵的自然资源，不仅破坏了自然环境，而且加重了生活环境的污染，也带来了许多重大的社会问题。在道路工程设施的翻修改建中产生大量的废旧道路工程材料，过去对这些废旧材料通常采用填埋等措施进行处理，不仅占用了有限的土地资源，而且对生活环境产生污染，同时造成了资源的浪费。而新建道路工程需要大量的土木工程材料，道路工程建设为大量废物的再生利用提供了重要的场所。因此，废旧道路工程材料的再生利用和在道路工程建设中再生材料的使用，具有重要的社会和经济效益。
建筑行业与市政行业施工过程中应充分体现节能、节地、节水、节材，注重环境保护。通过延长建筑物的使用寿命，促进节能减排，为浙江省的经济建设提供良好的外部环境，这是时代的要求，也是作为市政行业人员必须落实到工作中的切实目标。作为从事现场施工管理的专业人员，应注重以下几点：
（一）提升工程质量，延长工程使用寿命
市政工程提倡节能、节地、节水、节材，注重环境保护，关键在于加强工程质量管理。市政工程结构设计合理，选材先进，加强施工工序管理，注意工程的细节（如粘层油、透层油、稀浆封层撒布；管网接口连接；科学先进、节能的施工方法等）施工符合规定，以提高工程质量，降低后期养护成本，延长市政结构工程使用寿命，从而减少工程重复修理的浪费，可以极大地减少资源消耗，这是最大的节能，也是最好的减排。
（二）积极采用节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备
在工程实施过程中，建设单位与施工单位应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，通过科技创新和技术进步提高建设工程质量，降低工程实施过程对资源的浪费，减少工程实施过程中对环境的负面影响。采用先进和新型施工机械达到节能、减排（如：采用双层式沥青混合料摊铺机）。管理人员督促现场作业人员采用先进施工技术，减少施工工艺环节，同时注意废物资源利用，真正实现节能减排，实现可持续发展。
（三）合理安排施工程序，真正实施节能减排
施工人员应加强施工管理，合理安排施工过程，组织交叉施工与平行施工，降低能源消耗，合理缩减工期，提高工作效率。例如，合理组织地下管线施工与工程总进度的配套问题，利用工序搭接间隙完成辅助工程，提高机械利用率；合理布置施工现场，缩短供电线路长度，减少电力浪费；缩减工期，降低能耗；注意节约施工用水，混凝土路面养护、管道闭水试验以及水池满水试验，在满足技术要求的情况下，可采用自然水体中的水源，并注意采取节水的养护手段；市政管道施工中，采用非开挖方法可以很好的体现节能、节水、节材、节地；加强施工现场水的循环利用，使用水处理及再生利用设施，减少水源浪费；桩基础施工中加强污泥处置的管理，防止二次污染等等。
二、提升工程质量，延长工程使用寿命
随着浙江省经济的持续高速发展，市政工程的节能减排问题越来越突出。在对中国市政工程考察中发现，我国工程实际使用的平均寿命，比发达国家的平均寿命降低了一半。工程寿命低，大大地提高了工程的综合成本，在当今材料资源不断减少的时代里，提升工程质量，延长工程使用寿命是走资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，建设节约型社会的最好途径。
合理选择新材料、新工艺，按规范要求进行施工就是最好的节能减排。
沥青路面的病害有：开裂、松散、车辙等现象，严重影响路面使用寿命。在延长沥青路面寿命方面，沥青路面的层间处理特别重要，处理的好可使路面结构具有较高的强度，又具备较好的防水性能，但一直以来未曾引起业内人士的足够重视。如施工中粘层和透层油粘层油的用量不足、撒布不均匀、施工气温低于5℃、施工方法不当都会引起路面的病害。总之，合理的施工，及时的养护，保证道路在使用过程中的完好平整，则有效地降低了养护维修成本，又延长了道路使用寿命，必将收到良好的社会效益和经济效益。
桥梁支座是连接桥面和桥墩之间的关键部件，对桥梁支座乃至桥梁整体结构的安全和寿命带来巨大危害。某高速公路大桥通车2年多，就有40多处板式橡胶支座损坏。更有甚者，部分支座才安装不到一年，且在桥梁尚未通车的情况下，就出现老化开裂，不得不进行更换，造成了巨大的经济损失。而在桥梁维修过程中，调换支座在千斤顶顶推过程中，对路面又产生了维修过程中的破坏。引起橡胶支座使用寿命的因素很多，如：橡胶支座本身的品质、支座橡胶老化、支座的设计选用、支座的布置和安装、使用阶段的检查与维护等，但橡胶支座的本身质量是关键因素。因此，设计选材根据实际情况，应尽量选择新型材料，延长桥梁支座的使用寿命，可以采用先进新型球型支座或盆式橡胶支座。新支座不仅转动灵活，磨合寿命长，而且与桥面和桥墩之间的兼容性也很强，支座建筑高度低，对桥梁设计非常有利，能够确保大桥100年寿命。新型支座的构造简单、重量轻、价格便宜，具有明显的经济效果。
管道渗漏水，将会冲毁管道基础，危及全段的结构安全，也将污染地下水源，或造成管道坍塌。城市道路地下管线多，埋入地下的管线属于隐蔽工程。当管线基础出现不均匀沉陷、管材质量差、管接口填料及施工质量差、管道的接口病害能引起管道接口错位和管道变形等各种问题，而裂缝或局部水泥混凝土松散，抗渗能力差，容易产生漏水。严重的造成水管爆裂，影响道路交通正常运营。
以上仅仅是几个方面，实际施工中尚有更多的方面值得我们研究和探索，下面简要地介绍一些施工中需要注重的技术、材料。
（一）沥青透层、粘层与封层
透层、粘层和封层是沥青混合料路面结构层施工过程的辅助层，可以起到过渡、粘结或提高道路性能的作用。
1．透层
（1）透层简介
沥青混合料面层属于柔性路面，沥青路面下的基层常采用两大类，柔性基层和半刚性基层，如：级配碎石基层和半刚性基层上，在加铺沥青面层前，必须浇洒透层沥青（一般简称透层油）。所谓“透层”，其关键是“透”，要求渗透到半刚性稳定层表面以下深5～10mm。作用表现为：提高稳定层表面材料粘结性，从而提高沥青路面的整体强度。
（2）透层使用的材料及要求
透层油的渗透作用是封闭半刚性稳定层表面的开口间隙，从而形成一个透层深度上的防水层，提高防御动、静水的破坏能力、以及粘结性能。透层沥青宜采用慢裂的洒布型乳化沥青，也可采用中、慢凝液体石油沥青或煤沥青，透层沥青的稠度宜通过试洒确定，透层使用的基质沥青应与上层沥青混合料使用的沥青相同。表面致密的半刚基层宜采用渗透性、较稀的透层沥青。级配碎石等粒料基层宜采用较稠的透层沥青。透层乳化沥青的沥青标号应根据基层的种类、当地气候等条件确定。透层油的用量通过试验路段确定。
2．粘层
（1）粘层简介
双层式或三层式沥青混合料路面，下面层铺筑完成后，铺筑中面层和上面层前必须先铺设粘层沥青（简称粘层油）。粘层的作用是将相邻的沥青结构层之间的混合料层牢牢粘成一个整体，提高路面的整体强度。避免沥青层与沥青层之间的横向滑移，从而提高路面强度与使用寿命。在下列情况及位置应浇洒粘层：
①双层式或三层式热拌热铺沥青混合料路面的沥青层之间。
②水泥混凝土路面、沥青稳定碎石基层或旧沥青路面层上加铺沥青层。
③路缘石、雨水口、检查井等构造物与新铺沥青混合料接触的侧面。
（2）粘层使用的材料及要求
粘层油宜采用快裂或中裂乳化沥青、改性乳化沥青，也可采用快、中凝液体石油沥青，其规格和质量应符合规范的要求。粘层沥青宜采用与面层所使用的种类、标号相同的石油沥青经乳化或稀释制成。所使用的基质沥青标号宜与主层沥青混合料相同，以便粘结牢固。
3．封层
封层是为封闭路面表面空隙、防止水分浸入面层而铺筑的沥青混合料薄层，铺筑在面层表面称为上封层，铺筑在面层下面的称为下封层，用于路面结构层的连接与防护层。
（1）上封层简介
“上封层”铺筑在沥青面层的上表面。对二级及二级以下公路的旧沥青路面出现裂缝，造成严重透水时，铺筑上封层可以防止路面透水。多采用普通的乳化沥青稀浆封层，也可在喷洒道路石油沥青后撒布一层高耐磨性石屑（砂）后碾压作封层，以改善道路表面的防滑性能或提高耐磨性能。铺设上封层的下卧层必须彻底清扫干净，并对车辙、坑槽、裂缝进行处理或挖补。
符合下列情况之一时，应在沥青面层上铺筑上封层：
①沥青面层的空隙较大，透水严重。
②有裂缝或已修补的旧沥青路面。
③需加铺磨耗层改善抗滑性能的旧沥青路面。
④需铺筑磨耗层或保护层的新建沥青路面。
（2）下封层简介
“下封层”是在“透层”之上洒布一层热沥青或改性沥青，可形成较厚的沥青膜而起到防水作用和保护基层的作用。做好“透层”、“下封层”的施工，将会有效地提高路面的抗水毁能力，延长路面的使用寿命。
符合下列情况之一时，应在沥青面层下铺筑下封层：
①位于多雨地区且沥青面层空隙较大，渗水严重。
②在铺筑基层后，不能及时铺筑沥青面层，且须开放交通。
适用上封层及下封层的沥青材料宜按规范选用，沥青的标号应根据当地的气候情况确定。
上封层及下封层可采用拌和法或层铺法施工的单层式沥青表面处治，也可采用乳化沥青稀浆封层。新建的高速公路、一级公路和城市快速路、主干路的沥青路面上不宜采用稀浆封层铺筑上封层。
3．应用前景
封层的施工方法可以采用沥青表面处治层铺法、热拌沥青混合料施工法和乳化沥青稀浆封层等施工方法。比较而言，透层和粘层只能作为沥青混合物料路面施工过程中的辅助工序。
而封层既可以作为沥青混合物料路面施工过程中的辅助工序，可以提高道路的防水性能；又可以作为独立施工方法对路面进行养护、加固和修复，如在旧路面上铺筑上封层对路面进行修复。可以提高路面结构的整体强度，延长道路使用寿命。
（二）稀浆封层和微表处
1．稀浆封层和微表处简介
（1）稀浆封层：用适当级配的石屑或砂、填料（水泥、石灰、粉煤灰、石粉等）与乳化沥青、外掺剂和水，在常温下，按一定比例拌和而成的流动状态的沥青混合料，将其均匀地摊铺在路面上形成的沥青封层。
稀浆封层是一种良好的养护技术，能显着提高路面的防水、防滑、平整、耐磨等性能，延长其使用寿命。稀浆封层要求原路基基础基本处于稳定状态，而路面开始出现不同程度的氧化、疲劳龟裂、车辙、坑洞等病害。稀浆封层一般用于二级及二级以下公路或旅游公路的预防性养护，也适用于新建公路的下封层，以及彩色沥青路面罩面层。