1937年10月，平型关大战之后，八路军115师主力南下晋东南，留聂荣臻副师长率独立团、骑兵营、两个教导队、八路军总部特务团团直大队和第三营两个连、第685团第6连及一部分干部、第343旅平山和平定地区工作团、第120师359旅平山和盂县工作团、随营学校等共计3000余人，在五台周围地区开展抗日游击战，创建革命根据地。11月7日，根据中共中央指示，以五台山为中心的晋察冀军区，在五台县东冶镇宣告成立，归八路军总部建制。聂荣臻任司令员兼政委，唐延杰任参谋长，舒同任政治部主任。这是我党我军创建的第一个敌后抗日根据地。11月13日，晋察冀军区以活动在北部、西部、东部、南部的部队和工作团为基础，分别组建了第一、第二、第三和第四军分区。与此同时，以115师独立团为基础扩编为独立第一师，杨成武任师长，邓华任政委。晋察冀军区第一军分区，由杨成武兼任司令员，邓华兼任政委，下辖第1、2、3大队；第二军分区，由赵尔陆任司令员兼政委，下辖第4、5、6大队；第三军分区，由陈漫远任司令员，王平任政委，下辖第10、11、12大队；第四军分区，由周建屏任司令员，刘道生任政委，下辖第7、8、9大队。晋察冀军区地处华北敌人心脏地带，战略地位十分重要，在八年抗战中，根据地军民粉碎了日寇无数次清剿、扫荡，与日伪作战6.5万次，毙伤日伪军36万余人。
1938年1月10日，遵照中共中央指示，在阜平召开了晋察冀边区军、政、民代表大会，选举产生了晋察冀边区临时行政委员会，成为边区政权的最高领导机构。此后，随着抗日游击战争的不断胜利，晋察冀边区一步步扩大，西起同蒲路，东到渤海湾；北起张家口、多伦、宁城、锦州一线，南至正太路、德石路。包括了山西、河北、察哈尔、热河、辽宁五省之各一部，面积达40万平方千米，人口有2500万以上，县治108个，成为华北敌后最大的抗日根据地。军区部队由最初的3000余人发展到30万人以上。
晋察冀军区第二军分区以八路军总部特务团的司政后机关、警通排、卫生队组成军分区司、政、供、卫等部门，以三营营部带领的重机枪排及两个半步兵连分别组建了4、5、6三个大队，也就是三个团，辖有营一级单位，主要战斗在五台、定襄、繁峙、代县、寿阳、盂县、平山等这一大片区域内。其中，盂县的战略地位尤其重要。因为盂县位于太行山之巅，群山环抱，地势险峻，东扼平山、井陉；西守阳曲、太原；南护阳泉、平定、寿阳；北卫五台、定襄，是晋察冀边区与晋西北、晋东南和陕甘宁边区连接的交通枢纽，同时，盂县也是晋察冀边区的粮仓。正是这种重要的军事战略地位，盂县便成了敌我双方的必争之地。1939年至1945年，晋察冀军区第二军分区十九团驻扎在盂县，依靠盂县人民的有力支持，充分利用险要地形，巧妙地同敌人周旋，一次又一次地狠狠打击了日寇，取得了一个又一个的胜利，圆满地完成了开辟盂寿抗日根据地的特别重要任务，同时，为发展、巩固盂平、盂阳、定襄这一大片革命根据地，做出了巨大牺牲和卓绝的贡献。十九团的指战员原是由八路军总部特务团的红军老底子所组成，百团大战后迅速发展，势如破竹，成为军分区的主力部队。八年艰苦抗战中，盂县人民的优秀儿女为十九团补充了一批又一批兵员，十九团与盂县人民结下了鱼水深情，成了名符其实的盂县人民的子弟兵。