现代企业竞争不仅是产品、质量、装备、规模的竞争，更是人才的竞争。随着电力系统垄断局面的打破，农电企业持续发展的能力受到了严重的挑战。企业之间的竞争已经向知识、人才和文化竞争的更高层次发展。如何实现农电企业的可持续发展，创建学习型企业无疑是一条可靠的出路，临洮县电力局对此进行了有益的尝试。
一、观念创新是创建学习型企业的前提
倡导“仕而优则学”的理念。孔子说：“仕而优则学，学而优则仕”。全局确立了“为员工创造发展空间，构筑人才高地”的人才理念，大力提倡续教育和在职教育。自2000年以来，1/3的管理员工和新分配的非本科毕业生都在向本科层次冲刺，领导层则不失时机地参加省公司工商管理、WTO、市场规则等内容的学习，有的正参加硕士研究生学历的学习。
营造“学而优则荣”的氛围。用识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，知人善任，广纳群贤，形成了尊重知识，尊重人才的企业氛围，为人才的脱颖而出和吸引人才、留住人才创造良好的环境，鼓励职工通过学习来发掘自身潜力。
建立“学而优则上”的机制。通过“学习 激励”的方法来激发职工学习的动力，形成一种“学而优则上”的氛围，使管理者和职工都有危机感、紧迫感和成就感。按照“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的原则，2002年对中层干部进行了微调，优选职工反映较好、个人素质较高、学习能力较强的年轻员工挑大梁；2003年公司又拿出八个管理岗进行“双向选择”的试点；2004年所有管理岗的“双向选择”将全部推开，真正做到能上能下。
确定“学而优则强”的目标。引导员工围绕目标，总结现状，寻找不足，明确方向，通过计划和实施来开发自身的潜能，实现自我超越。教育员工不能小富即安，企业不能小成即满，员工要向更高层次攀升，企业要向更高目标迈进。
二、领导重视是创建学习型企业的关键
一流的企业家，同时也应是一流的教育家。局领导深深地懂得如何把有限的个体力量整合为无限的组织力量。在学习型企业的建立中，他们集裁判员、运动员和服务员于一身。局领导在知识经济的浪潮中，率先垂范，积极学习，每位领导亲自挂帅分别担任六个学习型团队的领队，为每一个员工的才能发挥创造条件、搭建舞台，从而为整个企业的发展提供全方位的服务。通过领导自身超前的学习，领导认识到创建学习型企业是企业文化建设发展到一定阶段、提高自身综合素质和竞争力的必然要求。其实质是做到“学习工作化、工作学习化”，实现学习与工作的融合，让终身教育和终身学习的思想深入人心。在实践中党政领导不仅亲自倡导创建，而且亲自讲课，真正实现了学习型组织强调的领导新角色的转变。
三、举措到位是创建学习型企业的条件
经过多年的努力，公司硬件已达到国家电网公司一流的水平，如果有一流的人才来管理，那么就能为更广大电力客户提供一流的服务。为了培养一批管理专家、技术专家和能工巧匠，形成高级经营管理者、专业技术专家和技能型人才三支队伍，确保发展规划和领导班子任期目标的贯彻执行，我们积极探索符合企业文化建设实际，引导员工走个人学习与团队学习的新路子，在学习内容上做到“全、新、专”，不断改进文化教育的内容、形式和方法。
“全”就是要求对员工的培训要全面。培训的员工要全面，培训的内容也要全面。为此，全局员工教育分为四个层次进行培训，即新员工教育、基本教育、特殊教育和发展教育四个层次。根据不同的教育层次设置不同的培训内容，新员工教育包括企业的物质文化（指企业概况、结构、电能传输、销售流程、技术装备等）和企业的精神文化（指企业精神、理念、价值观、道德观、规章制度等）的教育；基本教育包括岗位的知识和技能，以及安全、质量和法制方面的教育；特殊教育包括知识更新、技能提高、观念更新等一系列内容以及管理、计算机、外语等方面的培训，旨在使员工从合格员工向熟练或骨干员工转化；发展教育则包括更高级岗位的基本知识和基本技能以及思想素质方面的教育培训，生产工人要向高级工、技师努力，管理者要以进入省（市）公司一、二、三级专家库为目标。
“新”就是培训的内容要“新”，通过培训，要学习新知识、掌握新技术。随着知识经济时代的到来，知识经济化、经济知识化和知识产业化将成为一种趋势。要使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须学习新知识、新技术。近年来，在教育培训中企业注重开办一些新的科技知识、管理知识等方面的课程来对员工进行培训。我们先后开办了以安全生产为目的的高低压安全规程培训；以提高思想道德素质为目的的“三个代表”、十六大、两个务必和公民道德实施纲要的教育；以规范员工和企业行为为目的的法律法规教育；以掌握现代技能为目的的计算机、外语、驾驶和写作培训。通过培训，使普通员工学到了许多有效的工作方法和技能，使管理人员的改革水平、思想素质和业务能力得到加强与提高。
“专”就是指培训的内容要根据企业的发展需要做到“专”。不失时机地推行“专业管理效益年”、“供电所管理年”和“员工技能练兵年”活动，来提高员工的理论水平和专业管理水平。每年都有计划地选派员工参加省市公司组织的新技术、新成果研讨班，参加设备厂家的新产品推介会。
四、提高素质是创建学习型企业的目标
当取得省一流供电企业的金牌荣誉后，企业呈现出良好的发展态势，同时，在广大员工中也出现了“小富即安，小成即满”的小生产思想观念，公司领导及时地把创建活动与开展提升境界的主题教育活动相结合，努力实现广大员工管理观念、道德观念和心智模式上的转变，实现企业员工管理境界、道德境界、认识境界的提升。在提高员工的思想道德素质方面，我们摒弃了传统的说教方式，注意结合企业员工思想实际，通过宣传中央方针政策、各级领导的关怀厚爱，来引导员工树立爱党、爱国、爱集体的意识和敬业奉献与团队协作精神。营造浓厚的学习氛围、推进学习典型、交流学习经验，是创建学习型企业、提高员工素质的一项重要举措。在各种学习培训中，重视交流活动，强化知识共享，以提高培训学习的感染力、渗透力，从而提高培训学习的效果和效率。为此，我们充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，设立党员标准示范岗，并利用网站、简报、板报等宣传媒体，刊播员工学习心得，开展各种学习讨论，宣传各种学习典型，全局营造出浓厚的学习氛围，促进了学习型员工、学习型班组、学习型团队的涌现。
五、制度完善是创建学习型企业的保证
学习制度是学习型企业建设中的根本性和全局性的问题。学习型企业的建立，不但需要强化危机意识，使企业、员工有学习的自觉性和推动力，而且应建立健全学习制度，使学习制度与考核评价制度、工资福利制度、人事组织制度有效衔接，形成科学的学习激励机制。我们推行和完善“职业资格证书制”，实行持证上岗。制定了学习型企业五年创建工作规划和分年度创建计划，逐步改变了现有的等级权力管理体制，减少了中间管理环节，实现扁平化管理，创造出企业领导与职工之间沟通顺畅，观念、知识共享，关系融洽，具有共同愿景的良好的企业文化氛围。
学习型企业的创建，为创新注入了生机与活力，而全新的内部管理机制也为“学习型企业”的创建提供了可靠的保证。多年来我们着力严格按照现代企业制度的要求，建立了全新的干部人事管理机制、收入分配机制，不仅使我局的发展目标与员工个人的发展目标很好地结合起来，而且强化了内部竞争，使广大员工增强了危机意识、竞争意识，提高了员工学习的积极性。
“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”是党的十六大提出的明确要求，我们将在十六大精神的鼓舞下，不断创新、勇于实践，将创建学习型企业活动引向深入，有效实现创建全国一流企业的目标。
注：
撰写于2004年8月26日，系国家电力公司农电工作部在哈尔滨举办农电企业创一流研讨会的交流材料。