可以说，刘英提出的这套作战方案非常高明。
皇帝卫昭宗觉得可行，但是一同参加会议的副宰相刘文通觉得稍稍还有点瑕疵。
刘文通表示，为了最大程度确保行动成功，在北方找个盟友帮忙（捅刀子）会更加稳妥。
通朝以北，还有四个老牌王朝，墨、孟、蔡、樊。
刘文通相中了蔡国。
在刘文通看来，蔡国有三大优点。
第一，蔡国与通朝接壤，出兵便利。
第二，蔡国楼皇后是卫昭宗楼澈的女儿。
第三，蔡国和通朝有仇。
蔡国与通朝接壤，可以作为卫军的接应；楼皇后是卫昭宗的亲女儿，可以忽悠蔡国皇帝出兵；这两点对于卫国来说非常有利。但是第三点才是最重要的，要别人帮你忙，你得给人家一个理由。
当年通武帝的父亲通襄帝因为一些原因，联合了蔡国的军队，双方一起进攻孟国。两国联军势如破竹，差一点就打到了孟国的都城。
孟国皇帝顶不住压力，立刻投降，割让了六个郡和大量金银财宝给通、蔡两国，两国这才撤军。
因为两国都与孟国接壤，孟国割让的六个郡的土地理应由两国平分。但是就在分地的时候，通襄帝不仗义，强占了孟国割让的六个郡，一个都没给蔡国留下。
这下蔡国皇帝火了，原本准备班师的蔡国大军调转枪头，朝着原本同盟的通朝军队狠狠地来了一下，武装占领了孟国割让的其中两个郡。
作为六国之中国力最强盛的通朝不甘示弱，反过来迅速调集重兵把蔡国军队给包围了。
此时蔡国的主力部队全部被通朝军队包围，有着全军覆没的风险。更要命的是，这次通、蔡两国联盟讨伐孟国，两家皇帝都是御驾亲征。
也就是说，蔡国皇帝也被通朝军队给围了。
蔡国军队被通朝军队包围了之后，蔡国皇帝亲自走上城墙，看到城外的通朝军队带着一大堆投石车、攻城木和云梯，旌旗遍野，心里马上凉了半截。
搞这么大动静，看来通朝是真要为这两个郡来跟自己死磕啊！
好歹老子也是帮你打过孟国的，给两个城都不成！
见城外的通朝军队是这阵势，蔡国皇帝马上召集众人开始商议对策。
在商议的过程中，其中有一个人站了出来，提出应该与通朝谈和，然后撤军。
这个人是蔡国的兵部侍郎。他觉得，事情闹到这个地步，如果双方军队真打起来，能不能打赢不说，就算打赢了，也必定是伤敌一千自损八百，这种战争对蔡国来说是百害而无一利。
况且蔡国的综合实力也比通朝弱。
通朝这次出征的主力部队仅仅只几万人，蔡国军队就是把这些人全杀个干净，对于通朝朝廷来说根本无伤大雅，而且日后很有可能遭到通朝的军事报复。
兵部侍郎说完之后，依然还有几个愤青呼吁要打，好在蔡国皇帝还算清醒，采纳了兵部侍郎的建议。
兵部侍郎最后补充说道，跟通朝谈和，通襄帝一定会趁机要钱要地，陛下一定要忍，他要什么暂且都答应，改天找机会揍回来就是。
等到蔡国使臣从通军大营回来禀报，通襄帝果然要钱要地，而且数目不小。
蔡国皇帝咬牙切齿地在合约上大笔一挥，准了！
除了蔡国和通朝的仇比较大以外，其他三国虽说没有和通朝有过多的恩怨，但是总有这点那点的小事。就这么个国家，世界都知道通朝不仗义。
你强任你强，你还不要脸，你说这日子能过吗？
所以在刘文通看来，卫国还有一个额外的客观优势。正所谓枪打出头鸟，通朝这个国家在目前的国际社会上容易引起公愤。如果卫国打响了反通的第一枪，蔡国绝对会鼎力相助。其他三国即便明面上保持中立，暗地里也会支持卫国。
刘文通的这个建议刘英也非常赞同。
确定了作战方案之后，几乎所有的将领和使臣全部安排妥当，只剩下两个最关键的空缺。
谁去打银河关？谁去打南风关？
经过一番激烈的讨论，卫昭宗做出了最终的决定。
卫昭宗任命官居枢密副使的刘英为征剑南西川军节度使，率五万军攻打银河关；任命官居参知政事的温佑为征卢龙军节度使，率七万军攻打南风关。
两个都是一品二品的大官，可见卫国对此次战役的重视程度。