幕间一
“虽然南京最后还是失守落入了敌寇之手，但那次战役中，我们却在情报战上，以微小的代价赢得了最终的胜利，粉碎了日本侵略者妄想用细菌弹屠杀我前方将士和百姓，快速推进战争齿轮的阴谋。”陈国栋再次抬头望向了挂在墙上的那位老人的遗照，那是一面旗帜，永远不倒的旗帜，“战争结束后，日本人为了找回丢失的面子，以对东条英机和冈村宁次对于丢失‘神风’有个交代，制造了震惊中外的南京大屠杀，30万手无寸铁的同胞被剥夺了生命……”
现场一片宁静，目光都汇聚在坐在右上角位置的陈国栋身上，西半球处处长陈兴国坐在紧挨着陈国栋的位置，东半球处处长王建国与他相对坐在另一边。战争的创伤是永远也无法治愈的，时至今日，陈国栋老人也没有走出那段阴影。局长程旭东坐在正中央的位置，亲手将纸巾递给了陈国栋老人，没有人比他更了解陈国栋心中的那段阴影和痛苦了。
故事还得从当时新华社名记王志新的一篇关于南京大屠杀的报道说起，王志新在报道中真实揭露了日军在南京城内犯下的滔天罪行，批判了日军的禽兽行径和罪恶，并在报道中配上了一组真实的照片，而陈国栋老人心中的阴影就是其中的一幅照片引发的，王志新本人也因这篇报道引起了山本二郎的注意，在武汉惨遭日本特务暗杀。
在那组记录着日军丑恶行径的照片中，有一张记录的是日军用刺刀戳穿了一个孩子幼小的胸腔，然后举到了空中，露出可耻的笑容看孩子痛苦的挣扎。孩子的脸清晰可辨，当时正在南京外围组织撤退工作的陈国栋一眼就认出了那是自己还没有满3岁的儿子，他的妻子和年买的父母也全在那场大屠杀中死在了日军的铁骑下。
“战争是痛苦的、黑暗的，但我们应该铭记它、战胜它，用先辈们以生命换来的和平封印它！”程旭东打破了平静，“和平年代，在某些国家和集团的操控下，局部战争不断扩大并持续升温。此外，恐怖组织及其集团经过多年的发展和斗争，趋向于专业化和精装化，有组织、有规律的发动恐怖袭击，对整个世界的和平都构成了极大的威胁。受其影响，国内恐怖势力也渐渐抬头，时刻威胁着我国社会的稳定和人民的生命财产安全。来之前，我已经看过了去年的数据，单是去年一年，国安局行动处打击恐怖势力的行动就不下几十余起，这里面还不包括秘密行动。”
在场的各位处长们对此都是深有体会的，近几年来，随着我国经济的飞速发展，国际犯罪组织逐渐都将目标转向了我国，加之一些别有用心者的挑唆，国家周边环境的稳定也趋向于波动，使得解放军最高司令部不得不刻意曝光一些前沿军事设备，以此来回应别有用心者和震慑那些波动者。外交部的费用开支更是直线上升已成为人人皆知的事实，他们确实需要那些钱也是不言而喻的事实，所有的一切都在极力维持着这个庞大的机器有效运转，容不得有一丝马虎，即使是一个螺丝松了，也是不被允许的，因为这架机器承载着太多的梦想和期望，13亿。
坐在程兴国旁边的行动处处长余洋开口了，“目前我们的经费很紧张，尤其是去年特别处关于重新构建国内安全评估和防御以及实现快速处理体系的提案得到批准后，局里将近一半的经费都拨到了这个项目里，我们行动处在处理例行事务的同时，每年还需要与外交部合作，提供经费处理一些极端事务，所以往往是心有余而力不足。”
东半球处处长王建国也说道：“我们东半球处也是同样的情况，每年要在海外处理事务，需要有足够的资金支持啊！”
其他处长们也都纷纷点头表示自己部门也是同样的情况，除了那位去年上任的特别处第一任处长张建荣。
“作为特别处负责人，我理解你们诸位现在的心情，也明白各部门现在的情况，但是这都不能成为理由！”
西半球处处长程兴国反驳道：“你是有奶的孩子不怕饿，可我们其他处室现在都得勒紧裤腰带过日子！”
“计划是上面亲自批准的！”这位特别处处长也不是个软柿子，“再说了，重新构建国内安全评估和防御以及实现快速处理体系是时代的需要，更是国家的需要，局里拨给我们的经费是用在项目上的，不是用在特别处的吃喝玩乐上，我们特别处的员工们也是勒紧裤腰带过日子呢！”
现场的火药味瞬间浓了起来，坐在中央的那位新任局长程旭东早就料到经费的问题会是落在他头上的第一块巨石，只是没有想到这块巨石会来的如此之快，他转头去看陈国栋，陈国栋却视而不见，似乎有意要将经费这个问题抛给他，毕竟他才是局里的负责人。
程旭东咳嗽了一声，抛出了杀手锏，“都消消火，经费的问题我知道，大家日子过得都很艰难，可这是在英烈室，今天我们的主题是悼念前局长覃风同志，而不是在这里无休止的讨论经费的问题！”
杀手锏一出，各位处长们果然平息了下来，他看起到了效果，便顺风接水道：“当年我们的先辈们连肚子都吃不饱，照样工作在第一线，取得了抗战的胜利。我相信只要我们国安局继续发扬艰苦奋斗的精神，有困难一定会度过的。”
“程局，你说得是没错，但是，”程兴国虽然想在明年更进一步，但是在经费问题上，他还是毫不犹豫地力争道，“现在早已经过了那个年代，时代不同了，对我们的要求也不同了！”
程旭东并没有直接回答他的问题，转而从侧面说：“好，就拿你们西半球处的事务范围来说，德国科学家沃森·瓦格纳的那次事件你还记得吧？”
程兴国沉默了，整个会场也变得鸦雀无声，死一般寂静。
最后，程兴国开口道：“我记得，那是1940年……”