大约过去了一个多月的时间，府兵基本都和荆州军操练过一遍了，于是刘章将张任，黄权，法正他们都召集了起来，想询问一下情况。
“张将军，刘备他们这一段时间可有什么动向啊？”“回禀主公，我派去的人并没有发现什么特别的举动，只是他们拜访益州诸位官员太过频繁了些，而且有时张别驾也会同他们一起。”“噢，是吗？”刘章说完转过来向黄权问道：“公衡，那你平日里与下属们交谈，可有发现什么变化吗？”“回主公，确有变化，吾发现诸人言谈之中常常流露出对刘使君的仰慕之情，而且有时似乎有些过分了，不符合身为臣子的本分。”
“呵呵，还有这个情况啊。孝直，你觉得刘玄德如此这般是为何啊？”法正略略思考一下道：“刘备之意，无非是结交众人，在其心中树立明君的形象，说句不好听的话，就是让他们将来改换门庭，另奉新主的时候更加自然而已。而且又有子乔于其中穿线搭桥，为祸亦不小啊。”
“孝直所言有理，那么想必有法教我了？”“臣确有一法，要使刘备不能再暗结人心，只有让其立即赶赴前线，对抗张鲁，无法见到诸人。不过直接命令他离开显然不妥，那么只有想别的办法了，主公想必早有打算。”
“孝直果然深懂我心啊，哈哈哈~~”刘章笑道，于是告诉张任应该如此这般，张任听完，直呼妙计，三人又商议一阵之后便告辞离去了。
一日，刘章正和云坠调笑，侍卫报告，刘玄德大人前来探访。‘呵呵，总算来了。’刘章一边想着一边起身前去迎接。“玄德兄，为何亲自登门啊？可是出了什么问题？”“确是出了点事情，还望季玉相助啊！”刘备一旁落座道。
“噢，什么事情啊？还把玄德兄难住了？”刘章问道。“是粮草问题，本来我军所带的粮草早已用完，一直由涪城供应，可刚刚张将军告诉我涪城已经无法供应了，而我军剩下的粮草只够数日了，所以才如此焦急！！”
看着刘备着急的样子，刘章心里暗爽，嘴上说：“哦，实在抱歉啊，是我忘记和玄德兄商量了，前些日子山洪爆发，冲毁了CD往涪城运粮的道路，涪城存粮不多，而我军从CD带来的粮草也已经快吃完了，我们准备回转CD了。由于事发突然所以还没来得及通知玄德兄。”“这可如何是好。”刘备听了紧张地直搓手。
“玄德兄不用担心，我会让他们把其余的粮草都交给你们的，足够你们到达前线葭萌关了，你们到了葭萌关自然可以得到补给。”刘备听了，稍稍思索一番后起身说道：“看来也只有如此了，那么就只好与贤弟就此别过了，还要多谢贤弟连日来的招待。”“兄长客气了，那以后对付张鲁就全靠兄长了！”“这是为兄应该的。”
于是热热闹闹的涪城相会就这样结束了，两边率众臣相互告别之后，便相继离开了涪城，刘备领军往葭萌关而去，刘章也随后回转了CD，至于路上到底有没有发生山洪已经不重要了。
到了CD，主簿黄权继续带着下属完善均田制事宜，张任则根据涪城与荆州军操演时的情况，进一步制定计划强化府兵训练，弥补作战经验不足的漏洞。至于刘章，回来的第一件事就是任命魏延为牙门将军，协助张任训练府兵，虽然有将领反对不过还是通过了任命。魏延得知自己一下子由部曲成了将军，自然是对刘章感恩戴德，尽心工作以报君恩。
过了月余时间，刘章把张任召来询问魏延干的如何。张任告诉刘章，据其所见，魏延此人，确是一员虎将，勇猛过人，无人能挡，而且善养士卒，与府兵同吃同住，只是性情高傲，与众将领不睦，日后恐有祸端啊。刘章其实早已知晓这些，而且当初把魏延挖过来是也已经早有计划了，于是宽慰张任两句，告诉他自己会和魏延好好谈一谈的。
这一日，刘章亲自设宴招待魏延，二人酒足饭饱之后，刘章言道：“文长啊，最近感觉如何？”“回主公，末将感觉甚好，益州府兵个个都是条汉子，吃得苦，纪律好，只是缺少实战而已，末将训练起来十分得心应手。”“那就好，不过我怎么听说你和其它将领相处的不太友好啊？”
魏延沉默了一会儿说：“可能是因为臣未立寸功，就得据高位，故而众人有些不服吧。”“噢，这样啊，那现在有一个机会可以让你展示自己的才能，让大家对你刮目相看，你可愿接受啊？”“末将求之不得！”
“好！魏延听令！！”魏延急忙起身跪倒在地。“吾命令你立即组织训练出一支五千人的精锐部队，兵士可从府兵中随意挑选也可自行招募，具体都由你决定，但是，我要求士卒必须个个敢死向前，以一当十，若有战事则为吾军先锋，直插敌军，你可能做到？”“末将一定达到主公期望！”魏延叩首道。
“好，待会儿我会交代张将军这个事情的，你可以现在就开始着手，有什么困难直接来找我，都会帮你解决，我只要看到一只精兵就行。”“谢主公信任，末将一定训练出一只精兵来，不负主公重托。”
于是，接下来，魏延从府军中挑选勇士，再从民间招募武艺高超及亡命之徒，凑出了一只五千人的队伍，魏延平日就待在大营之中，与众人同吃同住，还和他们一起训练，训练内容除了集体操演外还要训练分队合击的战法。而且他们还经常出城拉练，除了负重越野之类还会经常去剿灭山贼训练胆气。
半年之后，刘章曾亲往魏延营中视察，谓之曰一等一的强兵，并亲自赐名曰“飞虎军”，取如虎添翼之意，虎为百兽之王，再有了翱翔天空的本领，岂不所向披靡！
于是，日后威震天下的飞虎军就这样定下了雏形。