盖台地之所出，每岁止有此数。而流民渐多，已耗台出之半；复有兵米、眷米及拨运福、兴、漳、泉平粜之榖以及商船定例所带之米，通计不下八、九十万。此即岁岁丰收，亦断难望其如从前之价值平减也。是以臣张湄同前任满御史臣舒辂有请建府仓以裕民食之请、工科给事中杨二酉有先实台仓之奏，臣等于上年十月亦有请禁透越私渡之折，即近今闽省督、抚二臣议覆科道杨二酉等条奏，亦以台仓之积贮不充，则内地之转输易竭，海外设有缓急，他处难以接济为虑。但督、抚所议，今台湾四县贮粟四十万石，恐一时买足，为数太多、为期太迫，应定三年之限，照数购买；而部臣以采买仓榖定例，年岁丰稔，应全数采买，并无逾限三年之期议覆。臣等伏思：台湾上年收成实止七分，既非丰稔，似不得全数采买；且杨二酉原奏，请先实台仓，然后买运内地，该督、抚等以内地兵糈民食无从措办，关系非小，仍请照旧拨运。部议既准其奏，而本处贮榖又不宽其限期，未免米价更昂，转于民食有碍。是不若督、抚所请三钱之议为得也。
再，杨二酉所称，内地发买榖价，仅三钱六分或三钱不等，装运脚费俱从此出；在从前榖贱之年，原足敷用，今则不免赔累，嗣后必依时价运费发买为得。该督、抚亦议请：以后按年岁丰歉，酌量增减，所见相同。而部臣拘于成例，谓从前并无以年岁不齐，稍议加增；又台湾素称产米，迥与内地不同，倏增倏减，恐启浮冒捏饰之端，宜仍循旧例。是犹以从前之台湾，视今日之台湾也。臣等查上年台湾于收成之际，米价每石尚至一两五钱不等，则榖价亦在七钱上下。续又准闽省水、陆提督及金门镇等各移咨督、抚赴台采买兵米，俱不下数千余石。目下各属米价，自一两七、八钱至二两不等，则与从前大相悬殊。可知原议之榖价，即不论装运脚费，已不抵时值之半；倘仍不议增，必致因循岁月，互相观望，采买无期。若勒以严限，迫之使趋，非县令受赔偿之累，即闾阎罹短价之苦。小民终岁勤动，至秋成而贱买之，既失皇上爱民重农之意；若使有司赔垫，势必挪移亏空，亦非皇上体恤臣下之心。况贤愚不等，或思因他事取偿，是其累仍归于民也。至因倏增倏减，恐启浮冒捏饰之端，则终岁晴雨、榖价低昂，每属每十日必通报督、抚、提、镇，而臣等现驻其地，贵贱俱循例奏闻；倘有不实，定即指参，何能浮冒？夫浮冒之弊小、累民之事大，即果不能尽绝，犹当权其重轻；况本无从捏饰乎？
臣等仰荷恩命巡视台湾，身处局中，不敢以既经部覆之案瞻顾隐默，有负委任之至意。谨将现在榖价之情形，据实奏明。伏祈皇上天恩，准照闽省督、抚所议，俾得按年岁丰歉酌量价值，及时采买；庶于海外地方，实有裨益。至将来闽省提、镇等采买台榖，亦乞敕谕令其预为咨商台地官员；俟果有盈余，然后委员赴买。臣等仰体圣心，自必随时斟酌变通，使中外有无相济，断不敢稍存尔我畛域之私、违协恭和衷之道也。
题准台民搬眷过台疏巡抚吴士功
按台湾府属一厅四县，归隶版图将及百年。居其地者，均系闽、粤二省滨海州县之民；从前俱于春时往耕、西成回籍，只身去来，习以为常。迨后海禁渐严，一归不能复往。其立业在台湾者，既不能弃其田园，又不能搬移眷属；另娶番女，恐滋扰害。经升任广东抚臣鄂弥达具奏，于雍正十年五月经大学士鄂尔泰等议奏：以台地开垦承佃、雇工贸易均系闽、粤民人，不啻数十万之众，其中淳顽不等；若终岁群居，皆无家室，则其心不靖，难以久安。鄂弥达陈奏，亦安辑台地之策。臣等公同酌议，查明有田产生业、平日守分循良之人，情愿携眷来台入籍者，地方官申详该管道、府查实给照，令其渡海回籍；一面移明原籍地方官，查明本人眷口，填给路引，准其搬携入台等因，遵行在案。嗣于乾隆四年，前督臣郝玉麟以流寓民眷均已搬取，请定于乾隆五年停止给照，不准搬移。续于乾隆九年，巡视台湾给事中六十七等具奏：以内地民人或闻台地亲年衰老，欲来侍奉；或因内地孤独无依，欲来就养。原图天伦聚顺，永远相亲；无如格于成例，甘蹈偷渡之愆。不肖客头奸梢将船驶至外洋，如遇荒岛，诡称到台，促客登岸。荒岛人烟断绝，坐而饥毙；俄而洲上潮至，群命尽归鱼腹。因碍请照之难，致有亡身之事；请仍准搬眷等因。经部议，令该督、抚确查定议；经前臣马尔泰等会议具题，经户部议覆，应如该督所议：嗣后台民，如有祖父母、父母及妻子欲赴台侍奉就养者，仍准其给照搬养等因。于乾隆十一年四月十九日奉旨：『依议。钦此』；钦遵在案。
后于乾隆十二年五月内，闽督臣喀尔吉善请定限一年之后，不准给照。自此停正以来，迄今十有余年；凡有渡台民人，禁绝往来，不能搬移。现在台地汉民已逾数十万，其父母妻子之身居内地者，正复不少。十年长养，凡向之孑身飘流过台者，今已垦辟田园，足供俯仰；向之童稚无知者，今已少壮成立，置有产业。若弃之而归，则失谋生之路；若置父母妻子于不顾，又非人情所安。故其思念父母、系恋妻孥，冀图完娶之隐衷，实有不能自已之苦情；以致急不择音，甘受奸梢愚弄，冒险偷渡，百弊丛生。臣一载以来，留心察访，缘事在汪洋巨浸、人迹罕到之地，被害者既已没于巨波，幸免者亦缘有干禁令，莫敢控诉；故例禁虽严，而偷渡者接踵。臣与督臣俱令先后查拿，或偷渡未成而被害、或出港遇风而追回，计自乾隆二十三年十二月起、至二十四年十月止，一载之中，共盘获偷渡民人二十五案、老幼男妇九百九十九名口。内溺毙者，男妇三十四名口；其余均经讯明，分别递回原籍。其已经发觉者如此，其私自过台在海洋被害者，恐不知凡几。伏念内外民人均属朝廷赤子，向之在台为匪者，悉出只身之无赖；若安分良民既已报垦立业，有父母妻子之系恋、有仰事俯育之辛勤，自必顾惜身家，各思保聚。此从前督、抚诸臣所以迭有给照搬眷之请。及奉准行过台之后，亦未有在台眷口滋衅生事者。盖民鲜土著，则有轻去之思；人有室家，各谋久安之计。乃因良民之搬眷，禁以奸民之偷渡，致令在台者身同羁旅，常怀内顾之忧；在籍者怅望天涯，不免向隅之泣。以故内地老幼男妇茕独无依之人，迫欲就养，竟至挺而走险，毕命波涛，非所以仰体我皇上如天之覆、一视之仁也。
臣既深知台民之搬眷事非得已，而奸梢之偷渡贻害无穷，合应仰恳敕部定议：嗣后除只身无业之民及无嫡属在台者，一切男妇仍遵例不许过台，有犯即行查拿递回外，其在台有业良民，果有祖父母、父母、妻妾、子女、子妇、孙男女及同胞兄弟在内地者，许先赴台地该管厅县报明，将本籍住处暨眷口姓氏、年岁开造清册，移明内地原籍查对相符，俟覆到之日，总报明该管道、府给与路照各回原籍搬接过台。其内地居住之祖父母、父母、妻妾、子女、子妇、孙男女及同胞兄弟等，如欲过台探视、相依完聚者，即先由内地该管州县报明造册，移明台地查确覆到，再行报明督、抚给照过台。仍责成厦门、台防两同知并守汛武员，凡遇过台眷口出入，均须验明人照相符，方准放行。如人照不符及不先行确查、滥行给照者，将该管官查参议处；汛口文武失察徇隐，一并分别处分。其只身无业之民并无亲属可依，客头、船户包揽偷渡者，仍照例严行查拿，毋得少有宽纵，似与台地之海防、民生均有裨益。